{"id":10656,"date":"2014-03-07T17:11:22","date_gmt":"2014-03-07T16:11:22","guid":{"rendered":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/los-pliegos-suministro-producto-consumible-pueden-incluir-la-obligacion-entregar-aparatos-medidores-sin-cargo\/"},"modified":"2014-03-07T17:11:22","modified_gmt":"2014-03-07T16:11:22","slug":"los-pliegos-suministro-producto-consumible-pueden-incluir-la-obligacion-entregar-aparatos-medidores-sin-cargo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/los-pliegos-suministro-producto-consumible-pueden-incluir-la-obligacion-entregar-aparatos-medidores-sin-cargo\/","title":{"rendered":"Los pliegos para el suministro de un producto consumible pueden incluir la obligaci\u00f3n de entregar aparatos medidores sin cargo"},"content":{"rendered":"<p><strong>Antecedentes<\/strong><\/p>\n<p>Es frecuente que en una licitaci\u00f3n p\u00fablica cuyo objeto es la adjudicaci\u00f3n de un contrato de suministro de tiras reactivas para la medici\u00f3n de par\u00e1metros o indicadores para el diagn\u00f3stico, se imponga al adjudicatario la obligaci\u00f3n de suministrar gratuitamente los aparatos medidores y dem\u00e1s instrumental necesarios para el uso de aqu\u00e9llas.<\/p>\n<p>En el Acuerdo Marco que convoc\u00f3 el INGESA para la selecci\u00f3n de suministradores de productos sanitarios para varias Comunidades Aut\u00f3nomas y Organismos de la Administraci\u00f3n del Estado, se contemplaba esta obligaci\u00f3n. Los pliegos obligaban al adjudicatario del contrato de suministro de las tiras reactivas que entregase, sin cargo, los aparatos de lectura de las mismas.<\/p>\n<p>Las malas sensaciones que la Resoluci\u00f3n del TACRC ha provocado en el sector tambi\u00e9n tienen que ver con el an\u00e1lisis que se ha realizado de estos requerimientos de los Pliegos.<\/p>\n<p><strong>Posici\u00f3n del Tribunal<\/strong><\/p>\n<p>Los recurrentes alegaron que el suministro sin cargo de los aparatos de lectura para el uso de las tiras reactivas, era una pretensi\u00f3n ajena al contrato de suministro de las tiras y supon\u00eda un modo de financiaci\u00f3n irregular de otras actividades distintas al propio contrato de suministro de tiras. En definitiva, se aleg\u00f3 que el procedimiento para comprar tiras deb\u00eda separarse del procedimiento para comprar aparatos de lectura.<\/p>\n<p>El Tribunal examina el recurso de un modo que parece h\u00e1bilmente dise\u00f1ado para dar la raz\u00f3n a la administraci\u00f3n. Los argumentos adem\u00e1s parecen sencillos desde el punto de vista jur\u00eddico. Para el TCRAC, si el contrato tiene un objeto y un precio cierto, ser\u00e1 v\u00e1lido; y si no lo tiene ser\u00e1 nulo. Partiendo de estas ideas, y en relaci\u00f3n con el objeto, el Tribunal considera que la entrega de los aparatos de lectura no debe necesariamente configurarse como una licitaci\u00f3n separada ni integrarse en lotes separados porque seg\u00fan \u00e9l es evidente que el suministro de aparatos de medida no puede considerarse algo ajeno al contrato de suministro de las tiras reactivas.<\/p>\n<p>Respecto al precio, el Tribunal parte del principio general de onerosidad de la contrataci\u00f3n del sector p\u00fablico, y considera evidente que la entrega de los aparatos de lectura no es gratuita sino que est\u00e1 retribuida, aunque sea de forma conjunta a trav\u00e9s del precio satisfecho por las tiras reactivas.<\/p>\n<p>Por otro lado, el Tribunal entiende que los Pliegos del INGESA determinan de forma suficiente el precio unitario de cada uno de los bienes que el licitador deber\u00e1 entregar porque establece de forma precisa el ratio de entrega de lectores sin cargo (1 lector por cada 2000 mil tiras). De este modo, dice la sentencia, los licitadores pueden realizar su oferta sabiendo de antemano c\u00f3mo debe repercutir el coste de los lectores en el precio unitario de las tiras reactivas que ofrezcan. Por este motivo, dice el Tribunal, los pliegos cumplen con la exigencia de fijar un precio determinado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Antecedentes Es frecuente que en una licitaci\u00f3n p\u00fablica cuyo objeto es la adjudicaci\u00f3n de un contrato de suministro de tiras reactivas para la medici\u00f3n de par\u00e1metros o indicadores para el diagn\u00f3stico, se imponga al adjudicatario la obligaci\u00f3n de suministrar gratuitamente los aparatos medidores y dem\u00e1s instrumental necesarios para el uso de aqu\u00e9llas. 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