La resoluci\u00f3n del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC) \u00a0que comentamos ten\u00eda por objeto resolver sobre una decisi\u00f3n que exclu\u00eda a una empresa de una licitaci\u00f3n por no haber presentado la documentaci\u00f3n suficiente para acreditar el cumplimiento de los requisitos de solvencia econ\u00f3mica exigidos en el pliego.<\/p>\n
Premisas b\u00e1sicas para acreditar la solvencia<\/p>\n
De esta resoluci\u00f3n merecen destacarse cuales son, para el TACRC, las premisas b\u00e1sicas en materia de acreditaci\u00f3n de la solvencia:<\/p>\n
i) los pliegos son ley del contrato y presentar la proposici\u00f3n implica su aceptaci\u00f3n incondicional. Si el recurrente no impugn\u00f3 los pliegos, la solvencia deber\u00e1 acreditarse seg\u00fan los medios exigidos en los pliegos;<\/p>\n
ii) corresponde al \u00f3rgano de contrataci\u00f3n fijar los concretos medios para acreditar la solvencia, con la \u00fanica limitaci\u00f3n de que sean razonables y adecuados;<\/p>\n
iii) la posibilidad de subsanaci\u00f3n se limita a los defectos y omisiones de la documentaci\u00f3n presentada para acreditar la solvencia, pero no al cumplimiento del requisito de la solvencia, que ya debe existir con anterioridad a la fecha en la que finaliza la presentaci\u00f3n de proposiciones. Por tanto, no se puede subsanar la existencia del requisito, s\u00f3lo la insuficiente acreditaci\u00f3n del mismo por defectos u omisiones en la documentaci\u00f3n.<\/p>\n
Justificar la solvencia con medios de terceros<\/p>\n
El art\u00edculo 63 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico\u00a0 permite que el licitador pueda acreditar su solvencia bas\u00e1ndose en la solvencia y medios de un tercero, con independencia de cual sea el v\u00ednculo que mantenga con \u00e9ste, siempre que demuestre que, para la ejecuci\u00f3n del contrato, dispone efectivamente de los medios del tercero.<\/p>\n
Seg\u00fan el TACRC la interpretaci\u00f3n que debe darse a dicho precepto es que se permite acreditar la solvencia del licitador mediante medios externos, sin que exista una limitaci\u00f3n a la forma en que la acreditaci\u00f3n puede realizarse, pero siempre de conformidad con lo que el \u00f3rgano de contrataci\u00f3n haya establecido en los pliegos.<\/p>\n
No obstante, para el TACRC es imprescindible que exista una prueba concreta e indubitada de que el licitador dispondr\u00e1 efectivamente de los medios del tercero para la ejecuci\u00f3n del contrato, lo que significa que no son aceptables los compromisos gen\u00e9ricos del tercero sino que debe ser un compromiso claro e incontrovertido, asumiendo concretas obligaciones y adem\u00e1s referido de manera espec\u00edfica al contrato que es objeto de la licitaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
La resoluci\u00f3n del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC) \u00a0que comentamos ten\u00eda por objeto resolver sobre una decisi\u00f3n que exclu\u00eda a una empresa de una licitaci\u00f3n por no haber presentado la documentaci\u00f3n suficiente para acreditar el cumplimiento de los requisitos de solvencia econ\u00f3mica exigidos en el pliego. Premisas b\u00e1sicas para acreditar la solvencia De… <\/p>\n