En derecho farmac\u00e9utico, cuando se habla de transparencia lo habitual es pensar en la directiva de 1989 y en las normas relativas a los procedimientos de precio y reembolso.<\/p>\n
No estoy seguro de que en los pr\u00f3ximos meses la reforma de la directiva de 1989 sea finalmente aprobada. Lo que s\u00ed suceder\u00e1 antesdefinalde2014, salvo que las Cortes Generales decidan otra cosa, es que en Espa\u00f1a entrar\u00e1n en vigor los T\u00edtulos I y III de la Ley de transparencia, aprobada en diciembre de 2013. Una Ley important\u00edsima, que entre otras cuestiones reconoce y garantiza el derecho de los ciudadanos al acceso a la informaci\u00f3n relativa a la actividad p\u00fablica y que pretende superar carencias hist\u00f3ricas de nuestro derecho administrativo. A partir de ahora, al hablar de transparencia habr\u00e1 que pensar en esta ley.<\/p>\n
Los principios generales recogidos en la Ley son claros: todas las personas tienen derecho a acceder a la informaci\u00f3n p\u00fablica; y el concepto de informaci\u00f3n es ampl\u00edsimo. El art\u00edculo 13 define \u201cinformaci\u00f3n p\u00fablica\u201d incluyendo bajo este t\u00e9rmino los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de cualquier administraci\u00f3n p\u00fablica y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones. Adem\u00e1s, para ejercitar el derecho de acceso a la informaci\u00f3n no ser\u00e1 preciso motivar la solicitud. Cualquier ciudadano o empresa, por tanto, podr\u00e1 pedir a la administraci\u00f3n que le conceda acceso a los documentos de que disponga sin necesidad de alegar justa causa.<\/p>\n
El impacto que la norma puede tener en el \u00e1mbito de la gesti\u00f3n administrativa de los medicamentos y productos sanitarios es notable. Sin embargo, tambi\u00e9n conviene situar las cosas en su justo contexto. De entrada, la ley dice que se regir\u00e1n por su normativa espec\u00edfica las materias que tengan previsto un r\u00e9gimen espec\u00edfico de acceso a la informaci\u00f3n. Es previsible que las administraciones sanitarias, al amparo de esta precisi\u00f3n, pretendan que sus obligaciones de transparencia tengan un alcance distinto al general previsto en la ley. Este planteamiento ser\u00eda correcto, siempre que no se olvide que la Ley de Transparencia se aplicar\u00e1 siempre con car\u00e1cter supletorio y que se tenga en cuenta, tambi\u00e9n, que nos encontramos en un terreno donde, en caso de duda, debe prevalecer el derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica. No en vano, la Exposici\u00f3n de Motivos de la ley se\u00f1ala que la transparencia en la actuaci\u00f3n p\u00fablica es un elemento esencial del sistema democr\u00e1tico.<\/p>\n
En la Uni\u00f3n Europea, las normas que regulan el acceso a los documentos de la Comisi\u00f3n y del Parlamento se inspiran tambi\u00e9n en los mismos principios, y el Tribunal de Luxemburgo ha recordado en m\u00e1s de una ocasi\u00f3n que la transparencia contribuye a conferir una mayor legitimidad a las instituciones, y que su ausencia puede generar dudas tanto sobre la legalidad de una actuaci\u00f3n como sobre la legitimidad del proceso de toma de decisiones.<\/p>\n
Por otro lado, la ley contempla ciertas excepciones al derecho de acceso, siguiendo en este punto los mismos principios que inspiran las normas comunitarias. Al aplicar las excepciones convendr\u00e1 recordar lo que son excepciones que deben interpretarse<\/p>\n
en sentido estricto. Adem\u00e1s, la jurisprudencia europea ha reiterado que cuando la \u00a0administraci\u00f3n decida denegar el acceso a un documento deber\u00e1 explicar las razones concretas por las que permitir dicho acceso podr\u00eda menoscabar el inter\u00e9s protegido por una excepci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
En derecho farmac\u00e9utico, cuando se habla de transparencia lo habitual es pensar en la directiva de 1989 y en las normas relativas a los procedimientos de precio y reembolso. No estoy seguro de que en los pr\u00f3ximos meses la reforma de la directiva de 1989 sea finalmente aprobada. Lo que s\u00ed suceder\u00e1 antesdefinalde2014, salvo que… <\/p>\n