{"id":12747,"date":"2016-05-31T11:37:31","date_gmt":"2016-05-31T10:37:31","guid":{"rendered":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/la-impugnacion-de-los-pliegos-no-es-un-impedimento-para-participar-en-la-licitacion\/"},"modified":"2016-05-31T13:05:02","modified_gmt":"2016-05-31T12:05:02","slug":"la-impugnacion-de-los-pliegos-no-es-un-impedimento-para-participar-en-la-licitacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/la-impugnacion-de-los-pliegos-no-es-un-impedimento-para-participar-en-la-licitacion\/","title":{"rendered":"La impugnaci\u00f3n de los pliegos no es un impedimento para participar en la licitaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p><strong>Antecedentes<\/strong><\/p>\n<p>La resoluci\u00f3n del Tribunal Catal\u00e0 de Contractes del Sector P\u00fablic (TCCSP) que comentamos a continuaci\u00f3n fue dictada en el marco de un recurso especial en materia de contrataci\u00f3n interpuesto contra los pliegos de un procedimiento de licitaci\u00f3n que ten\u00eda por objeto la adjudicaci\u00f3n de un contrato de suministro de medicamentos.<\/p>\n<p>El recurso interpuesto impugnaba, entre otras, una cl\u00e1usula muy habitual en los pliegos en la que se establec\u00eda que la presentaci\u00f3n de la oferta supon\u00eda la aceptaci\u00f3n incondicionada del contenido de los pliegos. Dicha cl\u00e1usula tiene precisamente su amparo en el art\u00edculo 145 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico, que viene a decir lo mismo.<\/p>\n<p>Los argumentos empleados por la compa\u00f1\u00eda recurrente para la impugnaci\u00f3n eran que la cl\u00e1usula en cuesti\u00f3n restring\u00eda la libre concurrencia al colocar a los licitadores en la tesitura de tener que elegir entre (i) participar en la licitaci\u00f3n, cuyas estipulaciones consideraban contrarias a derecho, o (ii) no participar e impugnar dichas cl\u00e1usulas con el riesgo de no poder ser adjudicatarios en caso de ser desestimado el recurso.<\/p>\n<p><strong>Recurrir es compatible con participar<\/strong><\/p>\n<p>El TCCSP no comparte la tesis de la compa\u00f1\u00eda recurrente relativa a que la mencionada cl\u00e1usula del pliego le impon\u00eda la obligaci\u00f3n de seleccionar entre dos alternativas excluyentes.<\/p>\n<p>Por el contrario, seg\u00fan el TCCSP no hay ning\u00fan impedimento a que una empresa interesada pueda presentarse a una licitaci\u00f3n y a su vez recurrir los pliegos, precisamente para evitar que en caso de que el recurso no prospere se le prive de la posibilidad de conseguir la adjudicaci\u00f3n del contrato. El TCCSP entiende que toda persona que tenga inter\u00e9s en participar en una licitaci\u00f3n ha de poder hacerlo aun cuando el contenido de alguna de las cl\u00e1usulas o prescripciones de los pliegos le parezcan contrarias a la ley, pues en caso contrario se estar\u00eda limitando el derecho a participar en la licitaci\u00f3n a quienes, reuniendo todas las aptitudes requeridas para licitar, no est\u00e9n conformes con el contenido de una cl\u00e1usula o prescripci\u00f3n.<\/p>\n<p>El TCCSP fundamenta su decisi\u00f3n precisamente en la interpretaci\u00f3n del art\u00edculo 145 del TRLCSP, que recordemos constituye el amparo legal de la cl\u00e1usula impugnada. Seg\u00fan dicho Tribunal cuando el art\u00edculo 145 del TRLCSP impone la aceptaci\u00f3n incondicional de las cl\u00e1usulas del pliego por parte del participante a la licitaci\u00f3n, tal imposici\u00f3n solamente despliega su efecto respecto de los pliegos que ya han adquirido firmeza, ya sea por no haber sido recurridos en plazo o por haber sido desestimado el recurso interpuesto.<\/p>\n<p>En consecuencia, no hay ning\u00fan obst\u00e1culo para que puedan participar en la licitaci\u00f3n aqu\u00e9llos que quieran impugnar los pliegos, pues el deber de aceptaci\u00f3n incondicional de los pliegos no es exigible al licitador hasta que se resuelva el recurso planteado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Antecedentes La resoluci\u00f3n del Tribunal Catal\u00e0 de Contractes del Sector P\u00fablic (TCCSP) que comentamos a continuaci\u00f3n fue dictada en el marco de un recurso especial en materia de contrataci\u00f3n interpuesto contra los pliegos de un procedimiento de licitaci\u00f3n que ten\u00eda por objeto la adjudicaci\u00f3n de un contrato de suministro de medicamentos. 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