La semana pasada, en la ciudad de Reus, falleci\u00f3 una persona de m\u00e1s de 80 a\u00f1os a causa de un incendio en su domicilio. La vela con la que a duras penas iluminaba su habitaci\u00f3n debi\u00f3 de caerse incendiando el colch\u00f3n de su cama. Hacia dos meses que le hab\u00edan cortado la luz por no poder hacer frente a las facturas. La prensa se ha hecho eco de que desde diversas instancias, incluido el propio President de la Generalitat, Carles Puigdemont, se ha culpado de la muerte de esta persona a la compa\u00f1\u00eda que cort\u00f3 el suministro de electricidad sin comunicar dicha circunstancia al Ayuntamiento. \u201cSi la comunicaci\u00f3n se hubiera producido, no estar\u00edamos lamentando la muerte de esta persona\u201d, dijo el President. El alcalde de Reus se ha pronunciado en t\u00e9rminos similares.<\/p>\n
La compa\u00f1\u00eda suministradora, como cabe esperar, no ha reconocido error alguno y ha lanzado diversos mensajes. Uno de estos mensajes, formulado por el consejero delegado de Gas Natural Fenosa, Rafael Vilaseca, fue que aunque la ley obliga a comunicar los cortes de suministro, est\u00e1 parcialmente pendiente de desarrollo reglamentario. Falta, seg\u00fan el Sr. Vilaseca, un reglamento para concretar el protocolo de comunicaci\u00f3n entre los servicios sociales de los ayuntamientos y las empresas; situaci\u00f3n que adem\u00e1s imputa al gobierno de la Generalitat se\u00f1alando que el pasado mes de marzo, el Parlament de Catalunya ya inst\u00f3 a la administraci\u00f3n a que aprobase dicho protocolo. Dicho de otro modo, el uno por el otro, la casa sin barrer, y una persona fallecida.<\/p>\n
Es verdad que la Ley 24\/2015 dice que \u201cdebe establecerse, como principio de precauci\u00f3n, un protocolo obligado de comunicaci\u00f3n a los servicios sociales y de intervenci\u00f3n de estos servicios previamente a la concesi\u00f3n de las ayudas necesarias para evitar los cortes de suministro, en los casos de impago por falta de recursos econ\u00f3micos de las familias afectadas\u201d, pero tambi\u00e9n dice que \u201ccuando la empresa suministradora tenga que realizar un corte de suministro debe solicitar previamente un informe a los servicios sociales municipales\u201d.<\/p>\n
La inseguridad jur\u00eddica que genera la falta de desarrollo reglamentario es pat\u00e9tica; y se produce en Espa\u00f1a con excesiva frecuencia. El ciudadano, las empresas, no son capaces de determinar el alcance de sus derechos o de sus obligaciones. Muchos dir\u00e1n que la situaci\u00f3n es imputable a la ineficacia de administraci\u00f3n encargada de desarrollar las leyes; otros que es culpa del legislador que aprueba normas sin dotar a la administraci\u00f3n de recursos. Sea como fuere, el sistema de vez en cuando nos muestra su cara m\u00e1s amarga como es en este caso.<\/p>\n
En esta situaci\u00f3n, bien est\u00e1 refugiarse en algunos principios generales de derecho. Las responden a una finalidad; y una vez han sido aprobadas por los representantes de los ciudadanos, no s\u00f3lo imponen las obligaciones espec\u00edficas y detalladas que puedan resultar de sus disposiciones, tambi\u00e9n deber\u00edan ser aceptadas como instrumentos que expresan el rumbo por el que la mayor\u00eda desea que discurran nuestras vidas.<\/p>\n
No vale dejarse llevar por aquello de \u201cdejadles hacer la ley, yo har\u00e9 los reglamentos\u201d, y pensar que hasta que no haya reglamento la ley es papel mojado. No, las leyes hay que interpretarlas y aplicarlas atendiendo a la voluntad del legislador; y del mismo modo que defendemos que un derecho otorgado por una ley no puede quedar vac\u00edo de contenido por falta de desarrollo reglamentario (en el \u00e1mbito del derecho farmac\u00e9utico existen varios ejemplos), hay que admitir que las obligaciones que establecen las leyes pueden ser perfectamente exigibles desde el momento en que entran en vigor.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
La semana pasada, en la ciudad de Reus, falleci\u00f3 una persona de m\u00e1s de 80 a\u00f1os a causa de un incendio en su domicilio. La vela con la que a duras penas iluminaba su habitaci\u00f3n debi\u00f3 de caerse incendiando el colch\u00f3n de su cama. Hacia dos meses que le hab\u00edan cortado la luz por no… <\/p>\n