{"id":14132,"date":"2016-11-24T10:31:28","date_gmt":"2016-11-24T09:31:28","guid":{"rendered":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/la-proteccion-de-la-salud-no-justifica-imponer-precios-fijos-e-impedir-descuentos-en-las-ventas-de-medicamentos-por-internet\/"},"modified":"2016-11-24T10:32:47","modified_gmt":"2016-11-24T09:32:47","slug":"la-proteccion-de-la-salud-no-justifica-imponer-precios-fijos-e-impedir-descuentos-en-las-ventas-de-medicamentos-por-internet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/la-proteccion-de-la-salud-no-justifica-imponer-precios-fijos-e-impedir-descuentos-en-las-ventas-de-medicamentos-por-internet\/","title":{"rendered":"La protecci\u00f3n de la salud no justifica impedir descuentos en las ventas de medicamentos por internet"},"content":{"rendered":"<p><strong>Una sentencia muy importante<\/strong><\/p>\n<p>En el \u00e1mbito del derecho farmac\u00e9utico, es habitual que algunas iniciativas empresariales topen con obst\u00e1culos que se presentan bajo una alegaci\u00f3n gen\u00e9rica a la protecci\u00f3n de la salud p\u00fablica. Invocar la protecci\u00f3n de la salud ha sido muchas veces un recurso f\u00e1cil para restringir iniciativas privadas, utilizado por quienes no pueden apoyar su posici\u00f3n en razonamientos m\u00e1s espec\u00edficos o por los que no quieren desvelar los verdaderos motivos que impulsan su actuaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Frente a estas invocaciones gen\u00e9ricas, hasta ahora pod\u00eda alegarse que la finalidad de la legislaci\u00f3n comunitaria en materia de medicamentos es efectivamente la salvaguardia de la salud p\u00fablica, pero que la jurisprudencia europea ha se\u00f1alado de forma reiterada que ello debe hacerse \u201cpor medios que no obstaculicen el desarrollo de la industria farmac\u00e9utica ni los intercambios de medicamentos en el interior de la Comunidad\u201d. La sentencia que comentamos hoy permitir\u00e1, dem\u00e1s, exigir m\u00e1s rigor a los que pretendan fundamentar su actuaci\u00f3n en el principio de protecci\u00f3n de la salud.<\/p>\n<p><strong>La normativa alemana sobre precios y m\u00e1rgenes<\/strong><\/p>\n<p>En este caso, el TJUE analiz\u00f3 unas cuestiones relacionadas con la venta de medicamentos por internet y la normativa alemana reguladora de los precios, m\u00e1rgenes y descuentos de los medicamentos. Los hechos que motivaron el asunto son relativamente sencillos: Deutsche Parkinson (DPV) es una asociaci\u00f3n cuyo fin es ayudar los enfermos de Parkinson. En 2009, DPV lleg\u00f3 a un acuerdo con DocMorris, una farmacia holandesa especializada en la venta por internet, en base al cual los socios de DPV pod\u00edan obtener bonificaciones si compraban, a trav\u00e9s de la web de DocMorris, los medicamentos sujetos de prescripci\u00f3n que les recetasen para el tratamiento del Parkinson.<\/p>\n<p>En Alemania, se cuestion\u00f3 si ofrecer estas ventajas infring\u00eda la normativa nacional que impone un precio uniforme y unos m\u00e1rgenes fijos a los medicamentos de prescripci\u00f3n dispensados en farmacias, normativa se aplica tambi\u00e9n a los medicamentos que las farmacias establecidas en otro Estado miembro de la Uni\u00f3n Europea env\u00eden a consumidores finales residentes en Alemania cuando los compran por internet. Adem\u00e1s, la normativa alemana proh\u00edbe que los descuentos al p\u00fablico en la dispensaci\u00f3n de medicamentos de prescripci\u00f3n.<\/p>\n<p>DocMorris consider\u00f3 que esta normativa supon\u00eda un obst\u00e1culo inaceptable al comercio intracomunitario de medicamentos y present\u00f3 diversos recursos. Al llegar el caso al Tribunal de D\u00fcsseldorf, \u00e9ste decidi\u00f3 solicitar al TJUE su posici\u00f3n al respecto.<\/p>\n<p>El Tribunal de D\u00fcsseldorf centr\u00f3 el debate en determinar si un r\u00e9gimen de precios fijos para medicamentos sujetos a prescripci\u00f3n m\u00e9dica constituye una medida de efecto equivalente a una restricci\u00f3n cuantitativa al comercio intracomunitario; y, en\u00a0caso afirmativo, si dicha medida pod\u00eda estar justificada por razones de protecci\u00f3n de la salud y vida de las personas.<\/p>\n<p>Sabiendo que la posici\u00f3n del gobierno alem\u00e1n era que el r\u00e9gimen de precios fijos era la \u00fanica forma de garantizar un suministro uniforme de medicamentos a la poblaci\u00f3n en toda Alemania, especialmente en las \u00e1reas rurales, el Tribunal de D\u00fcsseldorf tambi\u00e9n pregunt\u00f3 al TJUE qu\u00e9 deber\u00eda exigirse para poder concluir que la medida estar\u00eda justificada.<\/p>\n<p><strong>Las medidas de efecto equivalente a las restricciones cuantitativas<\/strong><\/p>\n<p>En primer lugar, el TJUE recuerda que la libre circulaci\u00f3n de mercanc\u00edas es un principio fundamental del derecho comunitario, que se plasma en la prohibici\u00f3n de las restricciones cuantitativas a la importaci\u00f3n entre los Estados miembros, as\u00ed como de todas las medidas de efecto equivalente.<\/p>\n<p>Al analizar si una norma nacional debe considerarse como medida de efecto equivalente o no, es importante determinar si la medida se aplica del mismo modo a los productos importados y a los productos nacionales. Dado que el r\u00e9gimen de precios fijos se aplica a todos los productos, cab\u00eda la posibilidad de que el TJUE entendiese que dicha normativa deb\u00eda aceptarse sin m\u00e1s. Frente a ello, el TJUE concluye que la normativa alemana no afecta de la misma manera a la venta de medicamentos nacionales y a la venta de medicamentos procedentes de otros Estados miembros, porque para las farmacias que operan v\u00eda internet la competencia en precio es mucho m\u00e1s importante que para las farmacias tradicionales. El r\u00e9gimen de precios fijos, se\u00f1ala el Tribunal, condiciona de modo especial las posibilidades de las farmacias de otros pa\u00edses de acceder al mercado alem\u00e1n y de ser competitivas en dicho mercado.<\/p>\n<p>En base a ello, el TJUE entiende que el r\u00e9gimen de precios fijos es una medida de efecto equivalente cuyo mantenimiento s\u00f3lo podr\u00eda justificarse si fuera necesaria para proteger la salud p\u00fablica.<\/p>\n<p><strong>Condiciones para invocar la protecci\u00f3n de la salud<\/strong><\/p>\n<p>El Tribunal, en relaci\u00f3n con esta cuesti\u00f3n, recuerda que las medidas que se adopten para proteger la salud, si suponen una restricci\u00f3n al comercio intracomunitario, s\u00f3lo son aceptables si son adecuadas para conseguir su objetivo y si no van m\u00e1s all\u00e1 de lo necesario para alcanzarlo.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, se\u00f1ala la sentencia, la prueba de que concurren ambas circunstancias (adecuaci\u00f3n y proporcionalidad) corresponde al Estado, y los tribunales s\u00f3lo deben admitir las restricciones a la libre circulaci\u00f3n si el Estado aporta datos precisos en los que sustente su posici\u00f3n. Al valorar la cuesti\u00f3n, los tribunales deber\u00e1n actuar objetivamente, con ayuda de datos estad\u00edsticos, puntuales o por otros medios, y no deben permitir que el Estado se apoye en una simple alegaci\u00f3n gen\u00e9rica relativa a la protecci\u00f3n de la salud no ser\u00e1 suficiente. La existencia de un riesgo real para la salud humana, dice el TJUE, no debe medirse por el rasero de consideraciones de \u00edndole general, sino bas\u00e1ndose en investigaciones cient\u00edficas apropiadas.<\/p>\n<p>Por otro lado, el TJUE considera que estimular la competencia en precio no es per se contrario al objetivo de protecci\u00f3n de la salud, porque seg\u00fan el TJUE la protecci\u00f3n eficaz de la salud exige, en particular, que los medicamentos se vendan a precios razonables.<\/p>\n<p>En base a todo ello, el TJUE entiende que el r\u00e9gimen alem\u00e1n de precios fijos no puede considerarse justificado por razones de protecci\u00f3n de la salud p\u00fablica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Una sentencia muy importante En el \u00e1mbito del derecho farmac\u00e9utico, es habitual que algunas iniciativas empresariales topen con obst\u00e1culos que se presentan bajo una alegaci\u00f3n gen\u00e9rica a la protecci\u00f3n de la salud p\u00fablica. 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