{"id":14455,"date":"2017-02-01T10:40:31","date_gmt":"2017-02-01T09:40:31","guid":{"rendered":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/novedades-en-el-acceso-de-las-pyme-a-las-licitaciones-publicas\/"},"modified":"2017-02-01T13:03:34","modified_gmt":"2017-02-01T12:03:34","slug":"novedades-en-el-acceso-de-las-pyme-a-las-licitaciones-publicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/novedades-en-el-acceso-de-las-pyme-a-las-licitaciones-publicas\/","title":{"rendered":"Novedades en el acceso de las PYME a las licitaciones p\u00fablicas"},"content":{"rendered":"<p><strong>Antecedentes<\/strong><\/p>\n<p>Algunos de los obst\u00e1culos con los que frecuentemente se encuentran las PYME para acceder a las licitaciones p\u00fablicas son, por ejemplo, la no divisi\u00f3n del objeto del contrato en lotes o la exigencia de una solvencia econ\u00f3mica vinculada al tama\u00f1o de su negocio.<\/p>\n<p>Recientemente se han introducido cambios normativos y se han publicado sugerencias para soslayar dichas dificultades. Por su inter\u00e9s, procedemos a analizar uno de estos cambios normativos y como se est\u00e1 aplicando por los tribunales, y tambi\u00e9n el contenido de dichas sugerencias.<\/p>\n<p><strong>La divisi\u00f3n del contrato en lotes\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>A partir de la Directiva 2014\/24\/UE la regla general ser\u00e1 la divisi\u00f3n del contrato en lotes, y se exige a la administraci\u00f3n que, en su caso, justifique adecuadamente las razones por las que haya decidido no llevar a cabo esta decisi\u00f3n.<\/p>\n<p>El pasado 18 de abril de 2016 finaliz\u00f3 el plazo de transposici\u00f3n de la Directiva sin que sus disposiciones se hayan incorporado al ordenamiento jur\u00eddico en Espa\u00f1a. Las Juntas Consultivas de Contrataci\u00f3n se apresuraron a informar que el art\u00edculo 46 de la Directiva, relativo a la divisi\u00f3n del objeto del contrato en lotes, era de aplicaci\u00f3n directa. La resoluci\u00f3n del TCCSP que comentamos se pronuncia a favor de dicha aplicaci\u00f3n directa.<\/p>\n<p>En dicha Resoluci\u00f3n, el TCCSP examina un expediente de contrataci\u00f3n convocado despu\u00e9s del 18 de abril de 2016, en el que no se hab\u00eda dividido el objeto del contrato en lotes. El TCCSP, en aplicaci\u00f3n directa del art\u00edculo 46 de la Directiva, retrotrae las actuaciones de dicho expediente de contrataci\u00f3n al momento de la aprobaci\u00f3n de los pliegos, aun cuando ya hab\u00eda sido adjudicado, por considerar que, si no se quer\u00eda dividir el objeto del contrato en lotes, se tendr\u00eda que haber justificado por parte del \u00f3rgano de contrataci\u00f3n en los pliegos o a trav\u00e9s de un informe espec\u00edfico donde se motivaran las razones de su decisi\u00f3n de no divisi\u00f3n.<\/p>\n<p>Sugerencias en relaci\u00f3n con la exigencia de acreditar una solvencia econ\u00f3mica suficiente<\/p>\n<p>En relaci\u00f3n con la mencionada exigencia, se ha emitido un informe de la CNMC donde se proponen algunas medidas para facilitar la participaci\u00f3n de las PYME en las licitaciones p\u00fablicas. A trav\u00e9s de dicho informe, la CNMC reflexiona sobre la idoneidad de utilizar el volumen de negocio como par\u00e1metro para evaluar la solvencia econ\u00f3mica.<\/p>\n<p>Seg\u00fan dicho organismo, el volumen de negocio es m\u00e1s un indicador del tama\u00f1o de la empresa que de su salud financiera. La CNMC afirma que dicha solvencia econ\u00f3mica quedar\u00eda mejor acreditada a trav\u00e9s de otros criterios ya recogidos en el TRLCSP (art. 75) como son el patrimonio neto o el plazo medio de pago a proveedores. La propia CNMC reconoce que dicha recomendaci\u00f3n excede del alcance propio del Informe que emite, pero es sin duda una opini\u00f3n que podr\u00e1 ser tenida en cuenta para el legislador, que se encuentra en plena fase de enmiendas al Proyecto de Ley de Contratos del Sector P\u00fablico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Antecedentes Algunos de los obst\u00e1culos con los que frecuentemente se encuentran las PYME para acceder a las licitaciones p\u00fablicas son, por ejemplo, la no divisi\u00f3n del objeto del contrato en lotes o la exigencia de una solvencia econ\u00f3mica vinculada al tama\u00f1o de su negocio. 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