{"id":17240,"date":"2018-01-29T10:30:14","date_gmt":"2018-01-29T09:30:14","guid":{"rendered":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/precio-suministro-la-obligacion-pagarlo-no-pueden-depender-del-consumo-haga-la-administracion\/"},"modified":"2018-01-29T12:04:36","modified_gmt":"2018-01-29T11:04:36","slug":"precio-suministro-la-obligacion-pagarlo-no-pueden-depender-del-consumo-haga-la-administracion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/precio-suministro-la-obligacion-pagarlo-no-pueden-depender-del-consumo-haga-la-administracion\/","title":{"rendered":"El precio de suministro y la obligaci\u00f3n de pagarlo no pueden depender del consumo que haga la Administraci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p><strong>Antecedentes<\/strong><\/p>\n<p>Este caso se origin\u00f3 a ra\u00edz de un recurso que FENIN interpuso contra los pliegos de una licitaci\u00f3n que Osakidetza convoc\u00f3 para la adjudicaci\u00f3n de un contrato de suministro de productos y equipos para realizar pruebas de gasometr\u00eda. El \u00d3rgano de Recursos Contractuales de Euskadi (OARC) estim\u00f3 las alegaciones de FENIN y declar\u00f3 la nulidad de diversas cl\u00e1usulas de los pliegos. Unas de estas cl\u00e1usulas fijaban el precio de suministro de los productos y equipos en funci\u00f3n de las pruebas realizadas, y supeditaba la obligaci\u00f3n de pago por dicho suministro a la efectiva realizaci\u00f3n de tales pruebas.<\/p>\n<p>El OARC consider\u00f3 que mediante dichas cl\u00e1usulas se dejaba al arbitrio de una de las partes el cumplimiento del contrato pues el precio y pago del suministro depend\u00eda del uso que Osakidetza hiciera de los productos y equipos, incumpliendo as\u00ed el C\u00f3digo Civil y la legislaci\u00f3n de contratos p\u00fablicos. Tras un primer recurso ante el Tribunal Superior de Justicia de Euskadi que fue desestimado, Osakidetza recurri\u00f3 ante el Tribunal Supremo.<\/p>\n<p>El argumento principal del recurso de Osakidetza fue que los pliegos no infring\u00edan norma alguna. Osakidetza aleg\u00f3 que las normas se deben interpretar conforme al contexto y realidad social del momento, y que en momentos de grav\u00edsima crisis econ\u00f3mica todav\u00eda no superada deb\u00eda permitirse al sistema p\u00fablico que adoptase medidas para garantizar su sostenibilidad. Con este objetivo, Osakidetza aprob\u00f3 una serie de medidas para contener el gasto sanitario, entre ellas la de establecer un sistema de fijaci\u00f3n del precio del contrato como el descrito en los pliegos.<\/p>\n<p><strong>Posici\u00f3n del Tribunal Supremo<\/strong><\/p>\n<p>El Tribunal Supremo desestim\u00f3 el recurso de Osakidetza y confirm\u00f3 la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Euskadi, haciendo suyas las alegaciones de FENIN. El Tribunal Supremo entendi\u00f3 que el cumplimiento del contrato de suministro no pod\u00eda quedar al arbitrio de una de las partes, que el contrato debe tener un precio cierto que debe pagarse a cambio de la entrega de los bienes, y que la obligaci\u00f3n de pago no puede depender de si la administraci\u00f3n consume o no los productos y equipos entregados. El Tribunal Supremo a\u00f1adi\u00f3 que las cl\u00e1usulas del pliego fueron debidamente anuladas puesto que supon\u00edan una indefinici\u00f3n no solo del precio sino tambi\u00e9n de su exigibilidad, quebrando as\u00ed la regulaci\u00f3n del contrato de suministro.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, el Tribunal Supremo declar\u00f3 que las medidas adoptadas por Osakidetza para racionalizar el gasto y mejorar la eficiencia en la gesti\u00f3n de los recursos no pod\u00edan suponer la inobservancia de las normas sobre los contratos de suministro. Atender a la realidad social en la que las normas deben aplicarse no puede llevar a ignorarlas ni a cambiar rasgos esenciales del contrato de suministro.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Antecedentes Este caso se origin\u00f3 a ra\u00edz de un recurso que FENIN interpuso contra los pliegos de una licitaci\u00f3n que Osakidetza convoc\u00f3 para la adjudicaci\u00f3n de un contrato de suministro de productos y equipos para realizar pruebas de gasometr\u00eda. 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