La aplicaci\u00f3n de la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico ha puesto de manifiesto los primeros problemas del procedimiento simplificado. Nos referimos al r\u00e9gimen previsto en relaci\u00f3n con las ofertas que presenten valores anormales o desproporcionados. La nueva ley dispone que tras el acto de apertura de los sobres que contienen las ofertas evaluables con criterios autom\u00e1ticos, la mesa proceder\u00e1 a valorar si las ofertas presentadas cumplen los requisitos de los pliegos que rigen la licitaci\u00f3n y acordar\u00e1 a la exclusi\u00f3n de aquellas que no cumplan. Seguidamente, evaluar\u00e1 y clasificar\u00e1 las ofertas no excluidas y propondr\u00e1 la adjudicaci\u00f3n a favor del candidato con mejor puntuaci\u00f3n.<\/p>\n
Tras comprobar que el adjudicatario propuesto tiene la solvencia econ\u00f3mica, financiera y t\u00e9cnica, o la clasificaci\u00f3n correspondiente, y que no est\u00e1 incurso en prohibici\u00f3n para contratar, la mesa requerir\u00e1 a la empresa que haya obtenido la mejor puntuaci\u00f3n para que constituya la garant\u00eda definitiva y aporte documentaci\u00f3n de que dispone de los medios que se hubiese comprometido a destinar a la ejecuci\u00f3n del contrato.Hasta este momento el procedimiento sigue un curso l\u00f3gico y ordenado, pero sorprende que se haya dejado para un momento posterior la valoraci\u00f3n de las ofertas que presenten valores anormales o desproporcionados. Conforme a la literalidad de la ley, la depuraci\u00f3n de si hay o no ofertas anormales o desproporcionadas no tiene lugar en el momento inicial cuando se valora por la mesa si las ofertas cumplen con los requisitos de los pliegos, sino que se aplaza a un momento posterior, tras la clasificaci\u00f3n de las ofertas no excluidas y la propuesta del adjudicatario.<\/p>\n
Dicho orden, adem\u00e1s de ser contrario al criterio que la ley establece para el procedimiento abierto, en el cual la mesa identifica primero las ofertas que se encuentren en presunci\u00f3n de anormalidad y luego clasifica las proposiciones presentadas, ser\u00e1 probablemente una fuente de problemas. Alguna Junta Consultiva de Contrataci\u00f3n Administrativa que ya advirti\u00f3 que la clasificaci\u00f3n final de las ofertas debe realizarse despu\u00e9s de valorar la justificaci\u00f3n de las ofertas anormales o desproporcionadas y de excluir aquellas que no hubieran justificado su viabilidad. De lo contrario, las ofertas anormales o desproporcionadas incidir\u00e1n en la distribuci\u00f3n de puntos entre las dem\u00e1s ofertas y la clasificaci\u00f3n final estar\u00e1 condicionada por las ofertas anormales o desproporcionadas no excluidas de la licitaci\u00f3n, que competir\u00e1n en la clasificaci\u00f3n y restar\u00e1n puntos del criterio precio en perjuicio de otras ofertas que no merezcan ning\u00fan reproche.<\/p>\n
La norma solo solicita la justificaci\u00f3n de la anormalidad de la oferta a la empresa que haya obtenido el primer lugar en la clasificaci\u00f3n, pero no exige justificaci\u00f3n a ofertas que han quedado clasificadas en segundo lugar o posteriores. El orden de actuaciones que prev\u00e9 la LCSP puede dar lugar a adjudicaciones contrarias al objetivo perseguido de seleccionar la oferta m\u00e1s ventajosa, por lo que ser\u00e1 conveniente que la mesa de contrataci\u00f3n sea muy prudente al hacer el requerimiento a la oferta mejor puntuada, y contemple la posibilidad de requerir la justificaci\u00f3n de la viabilidad de su oferta no solo al clasificado en primer lugar sino tambi\u00e9n a otros licitadores que puedan estar incursos en anormalidad y evitar as\u00ed adjudicaciones que no se ajusten a la ley.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
La aplicaci\u00f3n de la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico ha puesto de manifiesto los primeros problemas del procedimiento simplificado. Nos referimos al r\u00e9gimen previsto en relaci\u00f3n con las ofertas que presenten valores anormales o desproporcionados. La nueva ley dispone que tras el acto de apertura de los sobres que contienen las ofertas evaluables con… <\/p>\n