{"id":18415,"date":"2018-07-30T12:33:31","date_gmt":"2018-07-30T11:33:31","guid":{"rendered":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/desarrollo-la-administracion-electronica-la-asignatura-pendiente\/"},"modified":"2018-08-28T11:11:14","modified_gmt":"2018-08-28T10:11:14","slug":"desarrollo-la-administracion-electronica-la-asignatura-pendiente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/desarrollo-la-administracion-electronica-la-asignatura-pendiente\/","title":{"rendered":"Desarrollo de la Administraci\u00f3n electr\u00f3nica: la asignatura pendiente"},"content":{"rendered":"

Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Las leyes 39\/2015, de procedimiento administrativo com\u00fan de las administraciones p\u00fablicas y 40\/2015, de r\u00e9gimen jur\u00eddico del sector p\u00fablico, tuvieron como objetivo la transformaci\u00f3n digital de las administraciones p\u00fablicas y supusieron un cambio sin precedentes en las relaciones con y entre las administraciones p\u00fablicas.<\/p>\n

La Ley 39\/2015 dispuso que las personas jur\u00eddicas ten\u00edan el deber de relacionarse con la administraci\u00f3n p\u00fablica a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos. Sin embargo, la misma ley estableci\u00f3 que las disposiciones m\u00e1s importantes en relaci\u00f3n con la transformaci\u00f3n electr\u00f3nica producir\u00edan efectos a los dos a\u00f1os de la entrada en vigor de \u00e9sta.<\/p>\n

Se esperaba pues que, en este periodo, la Administraci\u00f3n pusiera en marcha un proceso de adaptaci\u00f3n a la nueva regulaci\u00f3n. Aun as\u00ed, los dos a\u00f1os han transcurrido y quedan muchas dudas sobre la realidad pr\u00e1ctica de la transformaci\u00f3n digital de la Administraci\u00f3n, dejando al administrado en muchos casos en una situaci\u00f3n de inseguridad jur\u00eddica.<\/p>\n

A continuaci\u00f3n, pasamos a comentar el Proyecto de Real Decreto por el que se desarrollan la Ley 39\/2015 y la Ley 40\/2015 en materia de actuaci\u00f3n y funcionamiento del sector p\u00fablico por medios electr\u00f3nicos, que arroja un poco de luz a esta cuesti\u00f3n.<\/p>\n

Sedes Electr\u00f3nicas, Punto de Acceso General Electr\u00f3nico y Carpeta Ciudadana<\/strong><\/p>\n

Todas las Administraciones P\u00fablicas contar\u00e1n con un Punto de Acceso General Electr\u00f3nico a trav\u00e9s del cual se tendr\u00e1 acceso a todos los servicios, tr\u00e1mites e informaci\u00f3n, y que tendr\u00e1 asociada una sede electr\u00f3nica a trav\u00e9s de la cual se podr\u00e1 acceder a su vez a todas las sedes electr\u00f3nicas de la Administraci\u00f3n.<\/p>\n

Se crear\u00e1 adem\u00e1s un espacio \u00fanico de documentaci\u00f3n personal del interesado. \u00c9ste estar\u00e1 habilitado en la Carpeta Ciudadana, que es el \u00e1rea personalizada de los interesados en su relaci\u00f3n con el sector p\u00fablico estatal.<\/p>\n

Sistemas de firma electr\u00f3nica<\/strong><\/p>\n

Los interesados podr\u00e1n actuar a trav\u00e9s de un representante habilitado que podr\u00e1 ser una persona f\u00edsica o jur\u00eddica, en cuyo caso deber\u00e1 obtener un certificado electr\u00f3nico cualificado de representante.<\/p>\n

Se regulan distintos m\u00e9todos de firma electr\u00f3nica, entre los cuales encontramos el sistema de Clave concertada y todos aquellos otros sistemas que las Administraciones consideren v\u00e1lidos, que deber\u00e1n cumplir en todo caso con los criterios aprobados y publicados por el Centro Criptol\u00f3gico Nacional.<\/p>\n

Registro electr\u00f3nico<\/strong><\/p>\n

A trav\u00e9s del Registro Electr\u00f3nico General de la Administraci\u00f3n General del Estado se podr\u00e1n presentar aquellas solicitudes, escritos y comunicaciones que no dispongan de modelos espec\u00edficos de presentaci\u00f3n.<\/p>\n

Es importante remarcar que no se tendr\u00e1n por presentados aquellos documentos para los que se haya regulado una forma de presentaci\u00f3n concreta.<\/p>\n

Notificaciones electr\u00f3nicas<\/strong><\/p>\n

Los interesados podr\u00e1n acceder a todas sus notificaciones a trav\u00e9s del Punto de Acceso.<\/p>\n

Se regula tambi\u00e9n la Direcci\u00f3n Electr\u00f3nica Habilitada \u00fanica, que es un sistema de informaci\u00f3n titularidad del Ministerio de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica para la notificaci\u00f3n electr\u00f3nica que estar\u00e1 integrada en el Punto de Acceso.<\/p>\n

Adem\u00e1s, el Real Decreto establece que para que las notificaciones electr\u00f3nicas produzcan los efectos de notificaci\u00f3n, \u00e9stas deben reunir las siguientes condiciones:<\/p>\n

– La Administraci\u00f3n debe proporcionar informaci\u00f3n previa al interesado sobre el hecho de que el acceso al contenido tendr\u00e1 el car\u00e1cter de notificaci\u00f3n a los efectos legales oportunos, as\u00ed como que el rechazo tendr\u00e1 los efectos previstos en la ley (esto es, se da por efectuado el tr\u00e1mite y se sigue con el procedimiento).<\/p>\n

– Se debe dejar constancia en la sede electr\u00f3nica de la aceptaci\u00f3n, o en su caso, del rechazo. En ambos casos se entender\u00e1 por practicado el tr\u00e1mite de la notificaci\u00f3n por parte de la Administraci\u00f3n.<\/p>\n

Aspectos clave del expediente electr\u00f3nico<\/strong><\/p>\n

En relaci\u00f3n con los expedientes administrativos, las novedades m\u00e1s interesantes son las siguientes:<\/p>\n

– Cuando el interesado presente una copia de un documento en papel para incorporarlo a un expediente administrativo, la Administraci\u00f3n P\u00fablica generar\u00e1 una copia aut\u00e9ntica que tendr\u00e1 el mismo valor que la copia presentada en papel.<\/p>\n

– Todos los documentos administrativos electr\u00f3nicos llevar\u00e1n asociados una marca de tiempo o un sello electr\u00f3nico.<\/p>\n

– En relaci\u00f3n con la remisi\u00f3n de expedientes administrativos, el foliado de los expedientes se llevar\u00e1 a cabo mediante un \u00edndice electr\u00f3nico autenticado que garantizar\u00e1 la integridad del expediente administrativo.<\/p>\n

– Cuando un interesado solicite acceso al expediente administrativo, \u00e9ste podr\u00e1 entenderse realizado por la puesta a disposici\u00f3n de \u00e9ste a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos, teniendo el interesado derecho a obtener copia del mismo.<\/p>\n

– Las administraciones p\u00fablicas deber\u00e1n conservar en soporte electr\u00f3nico todos los documentos que formen parte de un expediente administrativo.<\/p>\n

Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Queda por ver si el nuevo Gobierno aceptar\u00e1 las ideas planteadas por los anteriores titulares del Ministerio de Hacienda a trav\u00e9s del Proyecto de Real Decreto que comentamos.<\/p>\n

En todo caso, el contenido del Real Decreto que finalmente se apruebe ser\u00e1 de gran importancia para las empresas de cara a saber cu\u00e1les son sus derechos y garant\u00edas a la hora de relacionarse electr\u00f3nicamente con la Administraci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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<\/div>\n

M\u00e9s informaci\u00f3<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[272,325],"tags":[],"coauthors":[528,445],"class_list":["post-18415","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-capsulas-ca","category-govern-corporatiu-publicacions"],"acf":[],"yoast_head":"\nDesarrollo de la Administraci\u00f3n electr\u00f3nica: la asignatura pendiente - Faus Moliner<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/desarrollo-la-administracion-electronica-la-asignatura-pendiente\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ca_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Desarrollo de la Administraci\u00f3n electr\u00f3nica: la asignatura pendiente - Faus Moliner\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Introducci\u00f3n Las leyes 39\/2015, de procedimiento administrativo com\u00fan de las administraciones p\u00fablicas y 40\/2015, de r\u00e9gimen jur\u00eddico del sector p\u00fablico, tuvieron como objetivo la transformaci\u00f3n digital de las administraciones p\u00fablicas y supusieron un cambio sin precedentes en las relaciones con y entre las administraciones p\u00fablicas. 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