{"id":18818,"date":"2018-10-31T17:53:10","date_gmt":"2018-10-31T16:53:10","guid":{"rendered":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/giro-180o-se-permite-subsanar-defectos-tramite-10-dias-se-concede-la-mejor-oferta-presentar-documentos\/"},"modified":"2019-05-17T14:51:05","modified_gmt":"2019-05-17T13:51:05","slug":"giro-180o-se-permite-subsanar-defectos-tramite-10-dias-se-concede-la-mejor-oferta-presentar-documentos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/giro-180o-se-permite-subsanar-defectos-tramite-10-dias-se-concede-la-mejor-oferta-presentar-documentos\/","title":{"rendered":"Giro de 180\u00ba: se permite subsanar defectos en el tr\u00e1mite de 10 d\u00edas que se concede a la mejor oferta para presentar documentos"},"content":{"rendered":"<p><strong>Antecedentes<\/strong><\/p>\n<p>En la presente Resoluci\u00f3n, el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (\u201cTACRC\u201d) resuelve un recurso contra la adjudicaci\u00f3n de un contrato a una UTE. La UTE, en su condici\u00f3n de oferta mejor clasificada, fue requerida a presentar determinada documentaci\u00f3n en un plazo de 10 d\u00edas. En dicho tr\u00e1mite, la UTE cumpli\u00f3 defectuosamente la constituci\u00f3n de la garant\u00eda definitiva, pero se le concedi\u00f3 un plazo para subsanarlo. Tras subsanar el defecto, se resolvi\u00f3 adjudicar el contrato a la UTE. La adjudicaci\u00f3n fue impugnada alegando que el defecto en la constituci\u00f3n de la fianza era insubsanable y por tanto la oferta de la UTE debi\u00f3 haber sido rechazada. Seg\u00fan los recurrentes, la posibilidad de subsanar dicho defecto debi\u00f3 ser denegada por afectar a la documentaci\u00f3n que deb\u00eda aportar el licitador que hab\u00eda presentado la mejor oferta, pues as\u00ed lo han interpretado los tribunales de forma sistem\u00e1tica.<\/p>\n<p>La base de dicha denegaci\u00f3n es que si bien la ley no prev\u00e9 ni proh\u00edbe la posibilidad de subsanaci\u00f3n, el texto legal s\u00ed dice expresamente que en caso de no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento se entender\u00e1 que el licitador ha retirado su oferta, procediendo exigirle adem\u00e1s una penalidad.<\/p>\n<p><strong>Un giro de 180\u00ba<\/strong><\/p>\n<p>En la resoluci\u00f3n del recurso, el Tribunal determina que es preciso dar un giro a la doctrina pues hasta ahora se ha llevado a cabo una interpretaci\u00f3n muy rigurosa sobre la posibilidad de subsanar los defectos cometidos en la cumplimentaci\u00f3n del requerimiento al licitador propuesto como adjudicatario.<\/p>\n<p>En este sentido, el TACRC diferencia dos situaciones: el caso en que no se cumple en modo alguno y el caso en que se cumple defectuosamente. Considera el TACRC que la imposibilidad de subsanar solo debe aplicarse en los supuestos de incumplimiento total. Respecto de la posibilidad de subsanar cuando se cumpla de forma defectuosa, el TACRC considera que debe prevalecer el derecho del licitador propuesto como adjudicatario a que se le conceda un tr\u00e1mite de subsanaci\u00f3n. Para justificar su tesis se apoya, entre otros argumentos, en el hecho de que no tiene sentido que tras un largo procedimiento para elegir al licitador se le rechace de plano por existir alg\u00fan error en la documentaci\u00f3n presentada, y en que las normas de procedimiento administrativo que aplican de forma subsidiaria a las de contrataci\u00f3n p\u00fablica prev\u00e9n la subsanaci\u00f3n de los defectos de los actos de los interesados, y que por consiguiente en este caso debe aplicar tambi\u00e9n dicha previsi\u00f3n, aunque con los plazos establecidos en la legislaci\u00f3n de contratos p\u00fablicos.<\/p>\n<p>Con este fallo el TACRC confirma un giro doctrinal que ya hab\u00eda anunciado en su Resoluci\u00f3n 338\/2018, en la que no s\u00f3lo consideraba ajustada a Derecho la solicitud de subsanaci\u00f3n realizada por el \u00f3rgano de contrataci\u00f3n, sino que resolv\u00eda que la misma se debi\u00f3 conceder en t\u00e9rminos m\u00e1s amplios.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Antecedentes En la presente Resoluci\u00f3n, el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (\u201cTACRC\u201d) resuelve un recurso contra la adjudicaci\u00f3n de un contrato a una UTE. 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