{"id":20416,"date":"2019-05-27T13:51:35","date_gmt":"2019-05-27T12:51:35","guid":{"rendered":"https:\/\/faus-moliner.com\/el-ministerio-pretende-prohibir-a-los-hospitales-que-compren-medicamentos-si-existe-una-decision-expresa-de-no-financiacion\/"},"modified":"2019-05-28T10:06:41","modified_gmt":"2019-05-28T09:06:41","slug":"el-ministerio-pretende-prohibir-a-los-hospitales-que-compren-medicamentos-si-existe-una-decision-expresa-de-no-financiacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/el-ministerio-pretende-prohibir-a-los-hospitales-que-compren-medicamentos-si-existe-una-decision-expresa-de-no-financiacion\/","title":{"rendered":"El Ministerio pretende prohibir a los hospitales que compren medicamentos si existe una decisi\u00f3n expresa de no financiaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Antecedentes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Una de las cuestiones candentes en el derecho farmac\u00e9utico en Espa\u00f1a es c\u00f3mo actuar desde que un producto es autorizado por la Uni\u00f3n Europea hasta que se decide sobre su inclusi\u00f3n o no en la prestaci\u00f3n farmac\u00e9utica p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>La Ley dice que para la comercializaci\u00f3n de un medicamento en territorio espa\u00f1ol ser\u00e1 imprescindible haber tramitado la oferta del mismo al SNS; y la interpretaci\u00f3n que ha mantenido el Ministerio es que &#8220;haber tramitado&#8221; significa que el procedimiento haya concluido.<\/p>\n\n\n\n<p>Mientras tanto, estos productos est\u00e1n disponibles en las condiciones de acceso individualizado que contempla el Cap\u00edtulo IV del Real Decreto 1015\/2009, previa autorizaci\u00f3n de la AEMPS. Una vez cerrado el procedimiento, y al menos hasta ahora, todos los agentes del sector han entendido que si la Direcci\u00f3n General decide no incluir el producto en la prestaci\u00f3n farmac\u00e9utica, los hospitales pueden adquirirlo y utilizarlo previo acuerdo de la comisi\u00f3n responsable de los protocolos terap\u00e9uticos u \u00f3rgano colegiado equivalente en cada comunidad aut\u00f3noma. As\u00ed lo contempla una disposici\u00f3n espec\u00edfica del Real Decreto sobre receta m\u00e9dica y \u00f3rdenes de dispensaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Un informe nulo de pleno derecho<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En este contexto, ha salido a la luz un Informe del departamento dirigido por Patricia Lacruz &#8220;sobre la financiaci\u00f3n p\u00fablica de medicamentos con resoluci\u00f3n expresa de no inclusi\u00f3n en la prestaci\u00f3n farmac\u00e9utica del SNS&#8221;. Seg\u00fan este documento, las Comunidades Aut\u00f3nomas y los hospitales no pueden financiar con fondos p\u00fablicos (es decir, no pueden adquirir) medicamentos sobre los que existe, de manera expresa, una resoluci\u00f3n de no financiaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>En el Real Decreto 1047\/2018 sobre la estructura del Ministerio de Sanidad no hay apartado alguno que faculte a la Direcci\u00f3n General para emitir un informe como \u00e9ste; que crea una nueva categor\u00eda de medicamentos (los expresamente no incluidos en la prestaci\u00f3n farmac\u00e9utica del SNS); que est\u00e1 redactado de forma categ\u00f3rica, imponiendo restricciones a las actuaciones de las Comunidades Aut\u00f3nomas y los hospitales; y que obstaculiza el acceso de los pacientes a estos medicamentos. El Informe viene a ser lo que se conoce como una actuaci\u00f3n material constitutiva de v\u00eda de hecho, una actuaci\u00f3n sin soporte legal alguno, nula de pleno derecho, contra la que cabr\u00eda interponer un recurso contencioso administrativo.<\/p>\n\n\n\n<p>Los que nos dedicamos a ejercer la abogac\u00eda tenemos muy presente aquello que dijo Von Kirchmann: bastan tres palabras del legislador para convertir bibliotecas enteras en basura. Esta es una realidad que debemos admitir cuando las tres palabras provienen de quien est\u00e1 legitimado para legislar, y act\u00faa dentro de su esfera de competencia. En este caso no es as\u00ed. Estando al inicio de una nueva legislatura donde seguramente se podr\u00e1 avanzar en la regulaci\u00f3n de \u00e9ste y de otros aspectos muy importantes en el \u00e1mbito de medicamento, es indispensable exigir finura, algo que ha faltado en este caso.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Antecedentes Una de las cuestiones candentes en el derecho farmac\u00e9utico en Espa\u00f1a es c\u00f3mo actuar desde que un producto es autorizado por la Uni\u00f3n Europea hasta que se decide sobre su inclusi\u00f3n o no en la prestaci\u00f3n farmac\u00e9utica p\u00fablica. 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