Hoy les hablar\u00e9 de una medida de lucha frente a las pr\u00e1cticas anticompetitivas que podr\u00edamos definir como tradicional por figurar desde hace bastantes a\u00f1os en las sucesivas leyes promulgadas para ordenar la contrataci\u00f3n p\u00fablica en este pa\u00eds. Me estoy refiriendo a la prohibici\u00f3n de contratar por infracci\u00f3n en materia de competencia. Ustedes se preguntar\u00e1n, \u00bfqu\u00e9 tiene de noticia una medida sancionadora de pr\u00e1cticas anticompetitivas que nos acompa\u00f1a desde hace bastantes a\u00f1os? La noticia es que por primera vez la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha dictado una resoluci\u00f3n que impone a varias compa\u00f1\u00edas la sanci\u00f3n consistente en la prohibici\u00f3n de contratar por haber cometido una infracci\u00f3n en materia de falseamiento de la competencia.<\/p>\n\n\n\n
Hasta la fecha, la prohibici\u00f3n de contratar se hab\u00eda aplicado como sanci\u00f3n por la comisi\u00f3n de delitos, por situaciones de insolvencia patrimonial, por infracciones en materia laboral o social o por incumplimientos de las obligaciones tributarias o de Seguridad Social, entre otras, pero no por infracciones en materia de competencia. La resoluci\u00f3n, no obstante, nos deja algunas dudas. La primera referida a por qu\u00e9 la CNMC no se\u00f1ala la duraci\u00f3n y el alcance de la prohibici\u00f3n de contratar, cuando pudo hacerlo conforme a la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico (LCSP), y acuerda que sea la Junta Consultiva de Contrataci\u00f3n P\u00fablica del Estado (JCCPE) quien instruya un procedimiento donde se determine el alcance y la duraci\u00f3n de la prohibici\u00f3n. Cierto es que la LCSP ampara a la CNMC a no pronunciarse al respecto, pero las consecuencias de su decisi\u00f3n son que la eficacia de la prohibici\u00f3n de contratar quedar\u00e1 suspendida mientras no se tramite el procedimiento por la JCCPE y se fije por el Ministerio de Hacienda a propuesta de la JCCPE su alcance y duraci\u00f3n, por lo que los \u00f3rganos de contrataci\u00f3n no podr\u00e1n aplicar todav\u00eda la prohibici\u00f3n de contratar a dichas empresas infractoras.<\/p>\n\n\n\n
Otra duda que nos sugiere la resoluci\u00f3n es que decide excluir de la prohibici\u00f3n de contratar a las empresas que se acogieron al programa de clemencia y colaboraron activamente con la autoridad investigadora de las infracciones. El acuerdo de la resoluci\u00f3n est\u00e1 amparado en parte por la LCSP, si bien omite tener en consideraci\u00f3n otro requisito necesario para que pueda operar la exclusi\u00f3n de la prohibici\u00f3n de contratar, como es la existencia de un compromiso de las empresas infractoras de reparar \u00edntegramente los da\u00f1os ocasionados con la infracci\u00f3n. La ausencia de dicho compromiso no se tuvo en cuenta como posible obst\u00e1culo para conceder la exclusi\u00f3n de la prohibici\u00f3n de contratar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Hoy les hablar\u00e9 de una medida de lucha frente a las pr\u00e1cticas anticompetitivas que podr\u00edamos definir como tradicional por figurar desde hace bastantes a\u00f1os en las sucesivas leyes promulgadas para ordenar la contrataci\u00f3n p\u00fablica en este pa\u00eds. Me estoy refiriendo a la prohibici\u00f3n de contratar por infracci\u00f3n en materia de competencia. Ustedes se preguntar\u00e1n, \u00bfqu\u00e9… <\/p>\n