{"id":22585,"date":"2020-03-15T20:27:57","date_gmt":"2020-03-15T19:27:57","guid":{"rendered":"https:\/\/faus-moliner.com\/spanish-government-declares-state-of-emergency-how-does-this-affect-companies-in-the-life-sciences-sector\/"},"modified":"2020-03-19T15:23:56","modified_gmt":"2020-03-19T14:23:56","slug":"el-gobierno-de-espana-declara-el-estado-de-alarma-como-afecta-esta-situacion-a-las-companias-del-sector-life-sciences","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/el-gobierno-de-espana-declara-el-estado-de-alarma-como-afecta-esta-situacion-a-las-companias-del-sector-life-sciences\/","title":{"rendered":"El Gobierno de Espa\u00f1a declara el Estado de Alarma. \u00bfC\u00f3mo afecta esta situaci\u00f3n a las compa\u00f1\u00edas del sector \u201clife sciences\u201d?"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Normativa aprobada hasta el momento <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El pasado martes 12 de marzo, el Gobierno de Espa\u00f1a aprob\u00f3 un primer bloque de medidas para responder a la situaci\u00f3n generada por el Covid-19. Estas medidas se encuentran en el Real Decreto Ley 7\/2020. El s\u00e1bado 14 de marzo, el Gobierno declar\u00f3 el Estado de Alarma y aprob\u00f3 el Real Decreto 463\/2020 con medidas adicionales restringiendo las actividades de individuos y compa\u00f1\u00edas. El Estado de Alarma estar\u00e1 en vigor 15 d\u00edas naturales (hasta el 29 de marzo), pudiendo prorrogarse si as\u00ed lo aprueba el Congreso de los Diputados. El domingo 15 de marzo, el Ministerio de Sanidad aprob\u00f3 una serie de \u00f3rdenes entre las que destacamos la Orden SNS\/232\/2020 por la que se establecen obligaciones de informaci\u00f3n a los fabricantes e importadores de ciertos productos. En este C\u00c1PSULAS especial explicamos, de la manera m\u00e1s sencilla posible, aquellas medidas que pueden tener un efecto espec\u00edfico en las compa\u00f1\u00edas que operan en el sector \u201c<em>life sciences\u201d. <\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong>M\u00e1s fondos para el SNS y m\u00e1s facilidad para contratar<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Mediante el Real Decreto-Ley 7\/2020, el Gobierno ha aprobado un nuevo fondo de 1.000 millones de Euros que el Ministerio de Sanidad podr\u00e1 usar para sufragar gastos relacionadas con el Covid-19. El Gobierno ha decretado tambi\u00e9n que cualquier contrato p\u00fablico para la adquisici\u00f3n de bienes o servicios para hacer frente al Covid-19 pueda ser adjudicado a trav\u00e9s de un procedimiento extraordinario de emergencia. Esto significa que la administraci\u00f3n podr\u00e1 contratar sin formalidad alguna, incluso verbalmente. El \u00f3rgano de contrataci\u00f3n (un hospital o un servicio auton\u00f3mico de salud) no precisar\u00e1 la existencia de un cr\u00e9dito presupuestario para el contrato; y las decisiones adoptadas en estos casos no estar\u00e1n sujetas a los recursos administrativos ordinarios. <\/p>\n\n\n\n<p><strong>Precio de medicamentos y productos sanitarios<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Uno de los temas que m\u00e1s inter\u00e9s ha suscitado estos \u00faltimos d\u00edas es la posible limitaci\u00f3n de la libertad de fijaci\u00f3n de precios para medicamentos y productos sanitarios no financiados por el SNS. En circunstancias normales, el PVL y el PVP de estos productos es libre. En virtud del Real Decreto Ley 7\/2020, se modifica la Ley de Garant\u00edas, y el Ministerio de Sanidad puede establecer PVP m\u00e1ximos para productos dispensados en Espa\u00f1a que puedan ser necesarios para la protecci\u00f3n de la salud p\u00fablica. El Ministerio de Sanidad podr\u00e1 fijar tales precios m\u00e1ximos con la \u00fanica condici\u00f3n que lo haga de manera transparente y en base a criterios objetivos. Los PVP m\u00e1ximos ser\u00e1n v\u00e1lidos mientras perduren las circunstancias excepcionales que hayan motivado su determinaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n<p><strong>El Ministerio de Sanidad como autoridad central<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La declaraci\u00f3n del Estado de Alarma significa que todos los servicios p\u00fablicos de salud deben someterse a las normas e instrucciones emanadas del Ministerio de Sanidad actuando como autoridad central. Las autoridades auton\u00f3micas continuar\u00e1n prestando servicios y, en su caso, adoptando medidas de desarrollo y ejecuci\u00f3n; pero el Ministerio de Sanidad dispone a partir de ahora de poderes extraordinarios mientras la situaci\u00f3n generada por el Covid-19 no se solucione. Las autoridades auton\u00f3micas y locales pueden solicitar al Ministerio de Sanidad la adopci\u00f3n de las medidas que&nbsp; consideren oportunas, pero la decisi\u00f3n final corresponder\u00e1 al Ministerio de Sanidad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Restricciones a la libertad de empresa<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Las compa\u00f1\u00edas, como norma general, son libres de operar y organizar su negocio como estimen conveniente. Frente a esta norma general, la declaraci\u00f3n del Estado de Alarma implica que el Ministerio de Sanidad puede emitir \u00f3rdenes temporales bajo las cuales la autoridad p\u00fablica puede tomar el control de cualquier activo o imponer obligaciones espec\u00edficas a las empresas. Una compa\u00f1\u00eda, por ejemplo, podr\u00e1 ser obligada a fabricar una cierta cantidad de productos, o a no suministrar productos a determinados clientes. Tal y como ha ocurrido en otros estados miembros, el Ministerio de Sanidad podr\u00e1 prohibir exportaciones o adoptar otras medidas que considere necesarias para asegurar el abastecimiento de productos esenciales.&nbsp; En relaci\u00f3n con estos aspectos, la norma est\u00e1 redactada en t\u00e9rminos muy amplios, lo que permitir\u00e1 al Ministerio de Sanidad adoptar pr\u00e1cticamente cualquier medida que considere adecuada para proteger la salud p\u00fablica. <\/p>\n\n\n\n<p><strong>Obligaci\u00f3n de cooperaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Las compa\u00f1\u00edas, nacionales o extranjeras, ubicadas en Espa\u00f1a que tengan como actividad la fabricaci\u00f3n y\/o importaci\u00f3n de alguno de los productos indicados en la Orden SNS\/232\/2020 (ciertos tipos de mascarillas y kits de diagn\u00f3stico del Covid-19, hisopos, gafas de protecci\u00f3n, guantes de nitrilo, batas desechables e impermeables, soluciones hidroalcoh\u00f3licas, dispositivos de ventilaci\u00f3n mec\u00e1nica invasiva y sus fungibles o consumibles, alcoholes sanitarios, y clorhexidina), as\u00ed como aquellas que tengan capacidad de desarrollarlos, deber\u00e1n informar al Ministerio de Sanidad sobre la cantidad de \u201cunidades disponibles\u201d y de \u201cunidades diarias\u201d que pueden producir\/importar de dichos productos. Esta remisi\u00f3n de informaci\u00f3n deber\u00e1 realizarse utilizando el modelo disponible en la sede electr\u00f3nica del Ministerio de Sanidad.&nbsp; Respecto el resto de compa\u00f1\u00edas, por ahora, no es necesario tomar ninguna medida especial a parte de mantenerse informado y asegurar que la empresa est\u00e1 preparada si recibe alguna instrucci\u00f3n espec\u00edfica. Las \u00f3rdenes generales o espec\u00edficas emitidas por el Ministerio de Sanidad o una autoridad regional son de obligado cumplimiento. No cumplir con las mismas puede comportar responsabilidad administrativa e incluso penal. <\/p>\n\n\n\n<p><strong>Procesos administrativos y judiciales&nbsp; <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Mientras dure el Estado de Alarma, todos los plazos administrativos y judiciales quedan suspendidos. Cuando el Estado de Alarma finalice, dichos plazos se reanudar\u00e1n en la misma situaci\u00f3n en la que se encontraban el 14 de marzo de 2020. Es decir, si el viernes 13 de marzo quedaban 4 d\u00edas laborables para responder una petici\u00f3n de informaci\u00f3n de una autoridad p\u00fablica o para presentar un escrito en el juzgado, estos 4 d\u00edas laborables empezar\u00e1n a correr de nuevo el d\u00eda siguiente al que finalice el Estado de Alarma.&nbsp; Asimismo, si una empresa considera que la suspensi\u00f3n de un procedimiento afecta a sus intereses, puede solicitar a la autoridad administrativa o judicial que no lo suspenda. La misma suspensi\u00f3n aplica para las plazos de prescripci\u00f3n y caducidad de cualesquiera acciones administrativas y judiciales. <\/p>\n\n\n\n<p><strong>Contratos privados <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La suspensi\u00f3n de plazos no afecta los contratos privados. Si de acuerdo con un contrato privado la empresa un plazo para realizar una actuaci\u00f3n, el Estado de Alarma no supone, <em>per se\u00b8<\/em> el derecho de suspender dicho plazo. En algunos supuestos, quiz\u00e1s, se pueda alegar fuerza mayor, pero no se deber\u00eda confiar \u00fanicamente en el Estado de Alarma. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Normativa aprobada hasta el momento El pasado martes 12 de marzo, el Gobierno de Espa\u00f1a aprob\u00f3 un primer bloque de medidas para responder a la situaci\u00f3n generada por el Covid-19. Estas medidas se encuentran en el Real Decreto Ley 7\/2020. 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