El\npre\u00e1mbulo de la Ley 19\/2013, de Transparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n y Buen\nGobierno, dispone que \u201clos pa\u00edses con mayores niveles en materia de\ntransparencia cuentan con instituciones m\u00e1s fuertes, que favorecen el\ncrecimiento econ\u00f3mico y el desarrollo social\u201d (\u2026) y que \u201cen estos pa\u00edses, los\nciudadanos pueden juzgar mejor y con m\u00e1s criterio la capacidad de sus\nresponsables p\u00fablicos y decidir en consecuencia\u201d. La transparencia, no cabe\nduda alguna al respecto, es el mejor aliado del buen hacer; pero tampoco est\u00e1\nexenta de efectos secundarios, algunos de los cuales pueden ser incluso\nadversos. Es sabido, por ejemplo, que un exceso de transparencia dificulta que\nse reduzcan los precios. Una empresa estar\u00e1 m\u00e1s dispuesta a conceder un\ndescuento a un cliente si no se ve forzada, por mor de la transparencia, a\nconcederlo a todos sus otros clientes. Otros efectos secundarios muy relevantes\ntienen que ver con la gesti\u00f3n del sistema y con las garant\u00edas que otorga la Ley\nen estos casos. Dos recientes resoluciones del Consejo de Transparencia y Buen\nGobierno (CTBG) son de inter\u00e9s en este sentido.<\/p>\n\n\n\n
En\nla primera de ellas (Resoluci\u00f3n 047\/2020), se solicitaba al Ministerio de\nSanidad diversa informaci\u00f3n sobre medicamentos. El \u00f3rgano encargado dentro del\nMinisterio de dar respuesta a dicha petici\u00f3n argumenta que no dispone de una\nparte de la informaci\u00f3n solicitada (volumen, sistema de contrataci\u00f3n y precio\ndel medicamento) y que es otro ente (tambi\u00e9n perteneciente al Ministerio de\nSanidad) quien dispone de esa informaci\u00f3n. El CTBG no acepta dicho argumento, obligando\nal Ministerio de Sanidad a proporcionar la informaci\u00f3n; la solicitud se hab\u00eda cursado\nante el Ministerio de Sanidad y, seg\u00fan el CTBG, debe ser el Ministerio quien se\nocupe de recabar la informaci\u00f3n, independientemente de en qu\u00e9 centro directivo\ndel Ministerio est\u00e9 dicha informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
En\nla segunda de ellas (Resoluci\u00f3n 137\/2020), se solicitaba conocer las\ncomunicaciones entre el Ministerio de Sanidad y los laboratorios farmac\u00e9uticos,\nel calendario de reuniones, asistentes, los motivos y actas de las mismas y los\nacuerdos alcanzados en \u00e9stas desde diciembre de 2011. Al proporcionar s\u00f3lo parte\nde esta informaci\u00f3n, el CTBG ordena al Ministerio la restante informaci\u00f3n no\nfacilitada, si bien ni el Ministerio ni el CTBG acordaron emplazar a los\nlaboratorios afectados.<\/p>\n\n\n\n
Al\nleer ambas resoluciones se me plantean las siguientes dos reflexiones. <\/p>\n\n\n\n
En\nprimer lugar, posiblemente haya una escasez de medios para gestionar todas las\nsolicitudes de informaci\u00f3n que se reciben y las reclamaciones ante el CTBG. No\nhay duda de que el Ministerio de Sanidad cuenta con grandes profesionales\ntrabajando duramente para proporcionar el mejor servicio p\u00fablico al ciudadano,\ntal y como ha quedado sobradamente demostrado con la gesti\u00f3n de la pandemia del\nCovid-19; pero tal vez, ante el creciente aumento del volumen de asuntos en el\n\u00e1mbito del acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica, ser\u00eda conveniente una mayor\ndotaci\u00f3n de recursos humanos. <\/p>\n\n\n\n
En\nsegundo lugar, la Ley contempla la participaci\u00f3n de terceros interesados, tanto\nen las solicitudes de informaci\u00f3n tramitadas ante las Administraciones P\u00fablicas\ncomo en el marco del CTBG. Pese a esta previsi\u00f3n legal, en la segunda\nresoluci\u00f3n comentada, ni el Ministerio ni el CTBG dieron audiencia a los\nlaboratorios afectados para que manifestaran lo que estimaran oportuno con\nrespecto a dicha solicitud de informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
En\ndefinitiva, la transparencia es buena y es un signo de progreso, pero siempre\nque se respeten todas las garant\u00edas procedimentales legalmente previstas, y que\nse cuente para ello con los medios adecuados para hacerla posible.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
El pre\u00e1mbulo de la Ley 19\/2013, de Transparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n y Buen Gobierno, dispone que \u201clos pa\u00edses con mayores niveles en materia de transparencia cuentan con instituciones m\u00e1s fuertes, que favorecen el crecimiento econ\u00f3mico y el desarrollo social\u201d (\u2026) y que \u201cen estos pa\u00edses, los ciudadanos pueden juzgar mejor y con m\u00e1s criterio… <\/p>\n