{"id":24447,"date":"2020-11-09T15:55:59","date_gmt":"2020-11-09T14:55:59","guid":{"rendered":"https:\/\/faus-moliner.com\/puede-la-administracion-ejecutar-un-acto-administrativo-pendiente-de-recurso-de-reposicion\/"},"modified":"2020-11-09T16:59:16","modified_gmt":"2020-11-09T15:59:16","slug":"puede-la-administracion-ejecutar-un-acto-administrativo-pendiente-de-recurso-de-reposicion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/puede-la-administracion-ejecutar-un-acto-administrativo-pendiente-de-recurso-de-reposicion\/","title":{"rendered":"\u00bfPuede la Administraci\u00f3n ejecutar un acto administrativo pendiente de recurso de reposici\u00f3n?"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Antecedentes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En el caso que comentamos, un administrado interpuso un recurso de reposici\u00f3n contra una liquidaci\u00f3n tributaria, sin haber solicitado en su recurso la suspensi\u00f3n cautelar de la ejecuci\u00f3n del acto. Antes de resolver el recurso, y una vez transcurrido el plazo m\u00e1ximo para resolver, la administraci\u00f3n comenz\u00f3 a ejecutar el acto impugnado, dictando providencia de apremio. La administraci\u00f3n justific\u00f3 la idoneidad de su actuaci\u00f3n en el principio de ejecutividad de los actos administrativos y en que el administrado pod\u00eda entender su recurso desestimado por haber transcurrido el plazo m\u00e1ximo para resolver sin que la Administraci\u00f3n lo hubiera hecho.<\/p>\n\n\n\n<p>El administrado recurri\u00f3 la nulidad del apremio por haberse dictado mientras estaba pendiente de resoluci\u00f3n el recurso de reposici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La posici\u00f3n del Tribunal Supremo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La cuesti\u00f3n abordada en esta sentencia, y que el Tribunal Supremo consider\u00f3 que presentaba inter\u00e9s casacional para la formaci\u00f3n de jurisprudencia, es determinar \u201c<em>si se puede iniciar el procedimiento de apremio de una deuda tributaria, cuando haya transcurrido el plazo legalmente previsto para resolver el recurso de reposici\u00f3n interpuesto contra la liquidaci\u00f3n de la que trae causa, sin haber reca\u00eddo resoluci\u00f3n expresa, con sustento en que la liquidaci\u00f3n tributaria impugnada no fue suspendida<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>El Tribunal Supremo resuelve esta cuesti\u00f3n en sentido negativo dando la raz\u00f3n al administrado. Entre otras consideraciones, el Tribunal se\u00f1ala que, a pesar de que el administrado no hubiese solicitado la suspensi\u00f3n cautelar del acto impugnado en su recurso de reposici\u00f3n, \u201c<em>no se comprende bien que se apremie la deuda tributaria antes de resolverse de forma expresa el recurso de reposici\u00f3n que, te\u00f3ricamente, podr\u00eda dar al traste con el acto de cuya ejecuci\u00f3n se trata&#8221;. <\/em>El Tribunal a\u00f1ade que en su caso, una vez desestimado expl\u00edcitamente el recuso, cabr\u00eda dictar esa providencia de apremio, y concluye que hacerlo as\u00ed ser\u00eda colocar<em> &#8220;el carro y los bueyes en la posici\u00f3n funcionalmente adecuada<\/em>\u201d. El Tribunal Supremo tambi\u00e9n reprocha el sobre entendimiento, nacido de los malos h\u00e1bitos y costumbres de la administraci\u00f3n, de que el recurso potestativo de reposici\u00f3n es una instituci\u00f3n in\u00fatil, que no sirve para replantearse la ilicitud de un acto y que tiene como \u00fanica salida posible su desestimaci\u00f3n. Asimismo reprueba a la administraci\u00f3n que \u201c<em>el mismo esfuerzo o despliegue de medios que se necesita para que la administraci\u00f3n dicte la providencia de apremio podr\u00eda dedicarse a la tarea (&#8230;) de resolver (&#8230;) el recurso de reposici\u00f3n, evitando as\u00ed la persistente y recusable practica del silencio administrativa como alternativa u opci\u00f3n ileg\u00edtima al derecho a resolver\u201d. <\/em><\/p>\n\n\n\n<p>El Tribunal Supremo es claro: cuando est\u00e1 pendiente ante la administraci\u00f3n un recurso administrativo, \u00e9sta no puede iniciar actos de ejecuci\u00f3n sin resolver antes ese recurso de forma expresa. Si bien la sentencia se ci\u00f1e al procedimiento de apremio de una deuda tributaria, consideramos que las conclusiones recogidas en esta sentencia pueden ser extensibles a otros \u00e1mbitos de la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Antecedentes En el caso que comentamos, un administrado interpuso un recurso de reposici\u00f3n contra una liquidaci\u00f3n tributaria, sin haber solicitado en su recurso la suspensi\u00f3n cautelar de la ejecuci\u00f3n del acto. 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