{"id":27427,"date":"2021-09-21T10:41:45","date_gmt":"2021-09-21T09:41:45","guid":{"rendered":"https:\/\/faus-moliner.com\/competencia-contratacion-publica-y-mas-facilidades-para-denunciar\/"},"modified":"2021-09-21T13:47:49","modified_gmt":"2021-09-21T12:47:49","slug":"competencia-contratacion-publica-y-mas-facilidades-para-denunciar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/competencia-contratacion-publica-y-mas-facilidades-para-denunciar\/","title":{"rendered":"Competencia, contrataci\u00f3n p\u00fablica, y m\u00e1s facilidades para denunciar"},"content":{"rendered":"\n<p>La promoci\u00f3n de la competencia en la contrataci\u00f3n p\u00fablica se ha convertido en uno de los grandes focos de investigaci\u00f3n de la CNMC. Entre 2015 y 2019, en torno al 50% del importe de las sanciones impuestas por la CNMC est\u00e1n relacionados con la desarticulaci\u00f3n de c\u00e1rteles en licitaciones p\u00fablicas, seg\u00fan su <em>Gu\u00eda sobre los beneficios de la competencia para los consumidores Preguntas y respuestas de 2019<\/em>. Adem\u00e1s de haber ganado protagonismo, estas pr\u00e1cticas han ido ganando tambi\u00e9n sofisticaci\u00f3n. Esta sofisticaci\u00f3n no libra a las empresas de asumir su responsabilidad, sino m\u00e1s bien todo lo contrario, y muestra de ello es la resoluci\u00f3n que hoy comentamos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Sofisticaci\u00f3n del cartel como agravante<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La CNMC sancion\u00f3 con un total de 61,28 millones de euros a 12 empresas por una infracci\u00f3n constitutiva de c\u00e1rtel consistente en la alteraci\u00f3n, desde 2014 a 2018, de las licitaciones de servicios de conservaci\u00f3n y explotaci\u00f3n de carreteras convocadas por el antiguo Ministerio de Fomento. El funcionamiento del c\u00e1rtel se desarroll\u00f3 a trav\u00e9s de reuniones \u201cpara tomar caf\u00e9\u201d en las sedes de algunas de las empresas y en lugares p\u00fablicos donde las empresas establec\u00edan peri\u00f3dicamente los criterios de coordinaci\u00f3n de las ofertas econ\u00f3micas a presentar en las licitaciones.<\/p>\n\n\n\n<p>La particularidad de este caso es la sofisticaci\u00f3n del mecanismo implantado por los infractores, mecanismo que la CNMC calific\u00f3 como \u201cextraordinariamente complejo\u201d. As\u00ed, el c\u00e1rtel agrupaba las diferentes licitaciones en grupos para los que se acordaban unos criterios comunes de presentaci\u00f3n de ofertas econ\u00f3micas. El c\u00e1rtel asignaba una \u201cbolsa\u201d de puntos para cada grupo de licitaciones, puntos que se iban consumiendo por las empresas en funci\u00f3n del nivel de descuentos sobre el presupuesto de contrataci\u00f3n. Cuanto mayor eran los descuentos, m\u00e1s puntos se gastaban, aplicando una f\u00f3rmula espec\u00edficamente dise\u00f1ada para cada grupo de contratos.<\/p>\n\n\n\n<p>Ante esta sofisticaci\u00f3n, teniendo en cuenta el alto grado de alteraci\u00f3n del inter\u00e9s general, la CNMC aplic\u00f3 a la infracci\u00f3n una circunstancia agravante.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Aumenta el riesgo de ser descubierto<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El riesgo que asumen las empresas que participan en carteles es cada vez mayor. En este caso, la CNMC tuvo conocimiento del caso a ra\u00edz de varias denuncias an\u00f3nimas, as\u00ed como de informaci\u00f3n estrat\u00e9gica recibida por parte de una de las empresas part\u00edcipes, haciendo uso del programa de clemencia.<\/p>\n\n\n\n<p>Existen cada vez m\u00e1s mecanismos de denuncia de este tipo de pr\u00e1cticas, y m\u00e1s sistemas de protecci\u00f3n de los denunciantes. Recordemos que, el pr\u00f3ximo 17 de diciembre, finaliza el plazo para que los estados miembros adapten su normativa interna a la Directiva 2019\/1937\/UE de Protecci\u00f3n al Denunciante. El objetivo de la normativa es proteger a las personas que denuncian irregularidades en sus empresas. Es importante destacar que las personas protegidas no son s\u00f3lo los empleados, sino muchos otros tales como quienes solicitan empleo, exempleados, mediadores, y periodistas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La promoci\u00f3n de la competencia en la contrataci\u00f3n p\u00fablica se ha convertido en uno de los grandes focos de investigaci\u00f3n de la CNMC. 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