{"id":31155,"date":"2022-11-24T11:09:36","date_gmt":"2022-11-24T10:09:36","guid":{"rendered":"https:\/\/faus-moliner.com\/sobre-la-exclusion-de-la-compra-de-medicamentos-de-la-lcsp\/"},"modified":"2022-11-24T12:18:00","modified_gmt":"2022-11-24T11:18:00","slug":"sobre-la-exclusion-de-la-compra-de-medicamentos-de-la-lcsp","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/sobre-la-exclusion-de-la-compra-de-medicamentos-de-la-lcsp\/","title":{"rendered":"Sobre la exclusi\u00f3n de la compra de medicamentos de la LCSP \u00a0"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Antecedentes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El BOE de 21 de septiembre de 2022 public\u00f3 la interposici\u00f3n por el Gobierno de un recurso de inconstitucionalidad contra la Ley Foral 17\/2021, de 21 de octubre que regula ciertos aspectos de los Contratos P\u00fablicos de Navarra. Dicha Ley introdujo una medida modificando el sistema tradicional de compra de medicamentos para uso hospitalario con el objetivo de dotarlo de una mayor agilidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Concretamente, esta Ley exclu\u00eda del \u00e1mbito aplicaci\u00f3n de la normativa de contratos p\u00fablicos la compra de todos los medicamentos que cuenten con una resoluci\u00f3n de financiaci\u00f3n por el Sistema Nacional de Salud y con un precio de financiaci\u00f3n p\u00fablica fijado por el Ministerio de Sanidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta exclusi\u00f3n se vehicular\u00eda de la siguiente manera:<\/p>\n\n\n\n<p>i)&nbsp;En una primera etapa simplemente se determinar\u00edan las condiciones a cumplir por los potenciales proveedores (sistema de pago, penalidades, volumen y calidad del producto, etc.) y se justificar\u00eda la existencia de cr\u00e9dito. En esta etapa no se adquirir\u00eda ninguna unidad de producto, simplemente se establecer\u00edan unas condiciones a cumplir y las compa\u00f1\u00edas podr\u00edan adherirse al sistema de forma voluntaria.<\/p>\n\n\n\n<p>ii)&nbsp;A partir de aqu\u00ed, los hospitales comprar\u00edan las unidades de cada medicamento que precisen de forma directa, mediante contratos sujetos a Derecho Privado, suscritos con alguna de las compa\u00f1\u00edas que se hubiesen adherido a las condiciones fijadas en la primera etapa.<\/p>\n\n\n\n<p>El recurso del Gobierno se\u00f1ala que la Ley navarra vulnera competencias exclusivas del Estado en materia de \u201clegislaci\u00f3n b\u00e1sica sobre contratos y concesiones administrativas\u201d, y de \u201clegislaci\u00f3n sobre productos farmac\u00e9uticos\u201d. Por el contrario, Navarra entiende que la norma es conforme a Derecho, pues estar\u00eda amparada en sus competencias sobre \u201c<em>contratos y concesiones administrativas&#8221; <\/em>que puede ejercer de forma plena &#8220;<em>respetando los principios esenciales de la legislaci\u00f3n b\u00e1sica del Estado en la materia<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Hay que tener en cuenta que Navarra goza de un r\u00e9gimen competencial distinto al de las Comunidades Aut\u00f3nomas de r\u00e9gimen com\u00fan, en base al cual puede adoptar sus propias normas en materia de contrataci\u00f3n p\u00fablica con la \u00fanica condici\u00f3n de respetar \u201clos principios esenciales\u201d de la normativa b\u00e1sica del Estado. El Tribunal Constitucional entiende que los \u201cprincipios esenciales\u201d son las ideas que caracterizan y en las que se basa la norma estatal, pero no preceptos concretos de la misma. En este caso, por tanto, la clave estar\u00e1 en c\u00f3mo el TC defina los principios esenciales de la LCSP y c\u00f3mo valo\u001fre si la Ley Foral respeta estos principios o no al prever este r\u00e9gimen especial para la adquisici\u00f3n de ciertos medicamentos.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, es posible que la cuesti\u00f3n tenga implicaciones a nivel del derecho europeo, y que el TC deba valorar si el r\u00e9gimen especial previsto en la Ley Foral es compatible o no con la Directiva 2014\/24\/UE sobre contrataci\u00f3n p\u00fablica. En relaci\u00f3n con esta cuesti\u00f3n, la Ley navarra se apoya en las ideas vertidas por el Tribunal de Justicia en su sentencia de 2 de junio de 2016 (asunto C-410\/14) y en la concepci\u00f3n finalista de las normas sobre contrataci\u00f3n p\u00fablica que impera a nivel europeo.<\/p>\n\n\n\n<p>En este sentido, la jurisprudencia europea sostiene que la finalidad de la normativa sobre contratos p\u00fablicos es salvaguardar la competencia, y que la selecci\u00f3n de un operador econ\u00f3mico de entre varios posibles es lo que determina la existencia de un contrato p\u00fablico. Por el contrario, seg\u00fan esta sentencia, si no hay selecci\u00f3n propiamente dicha no procede aplicar la normativa sobre contrataci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>Con independencia del resultado del recurso ante el Tribunal Constitucional,&nbsp; el debate sobre la aplicaci\u00f3n de la LCSP a la adquisici\u00f3n de medicamentos innovadores, que son exclusivos de una sola compa\u00f1\u00eda y que cuentan con resoluci\u00f3n de financiaci\u00f3n y precio fijado por el Ministerio de Sanidad es un debate abierto e interesante. En este caso no puede producirse ninguna selecci\u00f3n (solo hay un proveedor posible) y la principal condici\u00f3n econ\u00f3mica (precio) ya ha sido preestablecida por la administraci\u00f3n, de modo que podr\u00eda defenderse que la aplicaci\u00f3n de la LCSP no es necesaria para cumplir su objetivo de salvaguardar la competencia. As\u00ed lo hemos expuesto en la aportaci\u00f3n que presentamos durante el tr\u00e1mite de consulta p\u00fablica del anteproyecto de ley de reforma de la Ley de Garant\u00edas y Uso Racional de los Medicamentos y Productos Sanitarios.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Antecedentes El BOE de 21 de septiembre de 2022 public\u00f3 la interposici\u00f3n por el Gobierno de un recurso de inconstitucionalidad contra la Ley Foral 17\/2021, de 21 de octubre que regula ciertos aspectos de los Contratos P\u00fablicos de Navarra. Dicha Ley introdujo una medida modificando el sistema tradicional de compra de medicamentos para uso hospitalario&#8230; <\/p>\n<div class=\"clear\"><\/div>\n<p><a href=\"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/sobre-la-exclusion-de-la-compra-de-medicamentos-de-la-lcsp\/\" class=\"excerpt-read-more\">M\u00e9s informaci\u00f3<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":28,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[272,318],"tags":[],"coauthors":[],"class_list":["post-31155","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-capsulas-ca","category-contractacio-publica"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.6 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Sobre la exclusi\u00f3n de la compra de medicamentos de la LCSP \u00a0 - Faus Moliner<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/sobre-la-exclusion-de-la-compra-de-medicamentos-de-la-lcsp\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ca_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Sobre la exclusi\u00f3n de la compra de medicamentos de la LCSP \u00a0 - Faus Moliner\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Antecedentes El BOE de 21 de septiembre de 2022 public\u00f3 la interposici\u00f3n por el Gobierno de un recurso de inconstitucionalidad contra la Ley Foral 17\/2021, de 21 de octubre que regula ciertos aspectos de los Contratos P\u00fablicos de Navarra. Dicha Ley introdujo una medida modificando el sistema tradicional de compra de medicamentos para uso hospitalario... M\u00e9s informaci\u00f3\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/sobre-la-exclusion-de-la-compra-de-medicamentos-de-la-lcsp\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Faus Moliner\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2022-11-24T10:09:36+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2022-11-24T11:18:00+00:00\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Santiago Tomas\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Escrit per\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Santiago Tomas\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Temps estimat de lectura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"4 minuts\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label3\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data3\" content=\"Santiago Tomas\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/sobre-la-exclusion-de-la-compra-de-medicamentos-de-la-lcsp\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/sobre-la-exclusion-de-la-compra-de-medicamentos-de-la-lcsp\/\"},\"author\":{\"name\":\"Santiago Tomas\",\"@id\":\"https:\/\/faus-moliner.com\/en\/#\/schema\/person\/7518eded7dbd6d17e64f6f439769d098\"},\"headline\":\"Sobre la exclusi\u00f3n de la compra de medicamentos de la LCSP \u00a0\",\"datePublished\":\"2022-11-24T10:09:36+00:00\",\"dateModified\":\"2022-11-24T11:18:00+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/sobre-la-exclusion-de-la-compra-de-medicamentos-de-la-lcsp\/\"},\"wordCount\":778,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/faus-moliner.com\/en\/#organization\"},\"articleSection\":[\"Capsulas\",\"Contractaci\u00f3 P\u00fablica\"],\"inLanguage\":\"ca\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/sobre-la-exclusion-de-la-compra-de-medicamentos-de-la-lcsp\/\",\"url\":\"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/sobre-la-exclusion-de-la-compra-de-medicamentos-de-la-lcsp\/\",\"name\":\"Sobre la exclusi\u00f3n de la compra de medicamentos de la LCSP \u00a0 - Faus Moliner\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/faus-moliner.com\/en\/#website\"},\"datePublished\":\"2022-11-24T10:09:36+00:00\",\"dateModified\":\"2022-11-24T11:18:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/sobre-la-exclusion-de-la-compra-de-medicamentos-de-la-lcsp\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ca\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/sobre-la-exclusion-de-la-compra-de-medicamentos-de-la-lcsp\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/sobre-la-exclusion-de-la-compra-de-medicamentos-de-la-lcsp\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Portada\",\"item\":\"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Sobre la exclusi\u00f3n de la compra de medicamentos de la LCSP \u00a0\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/faus-moliner.com\/en\/#website\",\"url\":\"https:\/\/faus-moliner.com\/en\/\",\"name\":\"faus-moliner.com\",\"description\":\"Otro sitio realizado con WordPress\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/faus-moliner.com\/en\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/faus-moliner.com\/en\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ca\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/faus-moliner.com\/en\/#organization\",\"name\":\"Faus Moliner\",\"url\":\"https:\/\/faus-moliner.com\/en\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ca\",\"@id\":\"https:\/\/faus-moliner.com\/en\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/faus-moliner.com\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/Logo-FM-web.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/faus-moliner.com\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/Logo-FM-web.jpg\",\"width\":400,\"height\":283,\"caption\":\"Faus Moliner\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/faus-moliner.com\/en\/#\/schema\/logo\/image\/\"},\"sameAs\":[\"https:\/\/www.linkedin.com\/company\/2372042\/admin\/\"]},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/faus-moliner.com\/en\/#\/schema\/person\/7518eded7dbd6d17e64f6f439769d098\",\"name\":\"Santiago Tomas\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ca\",\"@id\":\"https:\/\/faus-moliner.com\/en\/#\/schema\/person\/image\/ec9ad8499f76969e5b99dfcc19090670\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/6b1c2049e5f23170622bab5ab7ad08957df9368c1494ef86ff52e2166dd1ef07?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/6b1c2049e5f23170622bab5ab7ad08957df9368c1494ef86ff52e2166dd1ef07?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Santiago Tomas\"},\"sameAs\":[\"http:\/\/www.faus-moliner.com\/\"],\"url\":\"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/author\/santiago-tomas\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Sobre la exclusi\u00f3n de la compra de medicamentos de la LCSP \u00a0 - Faus Moliner","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/sobre-la-exclusion-de-la-compra-de-medicamentos-de-la-lcsp\/","og_locale":"ca_ES","og_type":"article","og_title":"Sobre la exclusi\u00f3n de la compra de medicamentos de la LCSP \u00a0 - Faus Moliner","og_description":"Antecedentes El BOE de 21 de septiembre de 2022 public\u00f3 la interposici\u00f3n por el Gobierno de un recurso de inconstitucionalidad contra la Ley Foral 17\/2021, de 21 de octubre que regula ciertos aspectos de los Contratos P\u00fablicos de Navarra. Dicha Ley introdujo una medida modificando el sistema tradicional de compra de medicamentos para uso hospitalario... M\u00e9s informaci\u00f3","og_url":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/sobre-la-exclusion-de-la-compra-de-medicamentos-de-la-lcsp\/","og_site_name":"Faus Moliner","article_published_time":"2022-11-24T10:09:36+00:00","article_modified_time":"2022-11-24T11:18:00+00:00","author":"Santiago Tomas","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Escrit per":"Santiago Tomas","Temps estimat de lectura":"4 minuts","Written by":"Santiago Tomas"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/sobre-la-exclusion-de-la-compra-de-medicamentos-de-la-lcsp\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/sobre-la-exclusion-de-la-compra-de-medicamentos-de-la-lcsp\/"},"author":{"name":"Santiago Tomas","@id":"https:\/\/faus-moliner.com\/en\/#\/schema\/person\/7518eded7dbd6d17e64f6f439769d098"},"headline":"Sobre la exclusi\u00f3n de la compra de medicamentos de la LCSP \u00a0","datePublished":"2022-11-24T10:09:36+00:00","dateModified":"2022-11-24T11:18:00+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/sobre-la-exclusion-de-la-compra-de-medicamentos-de-la-lcsp\/"},"wordCount":778,"publisher":{"@id":"https:\/\/faus-moliner.com\/en\/#organization"},"articleSection":["Capsulas","Contractaci\u00f3 P\u00fablica"],"inLanguage":"ca"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/sobre-la-exclusion-de-la-compra-de-medicamentos-de-la-lcsp\/","url":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/sobre-la-exclusion-de-la-compra-de-medicamentos-de-la-lcsp\/","name":"Sobre la exclusi\u00f3n de la compra de medicamentos de la LCSP \u00a0 - Faus Moliner","isPartOf":{"@id":"https:\/\/faus-moliner.com\/en\/#website"},"datePublished":"2022-11-24T10:09:36+00:00","dateModified":"2022-11-24T11:18:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/sobre-la-exclusion-de-la-compra-de-medicamentos-de-la-lcsp\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ca","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/sobre-la-exclusion-de-la-compra-de-medicamentos-de-la-lcsp\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/sobre-la-exclusion-de-la-compra-de-medicamentos-de-la-lcsp\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Portada","item":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Sobre la exclusi\u00f3n de la compra de medicamentos de la LCSP \u00a0"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/faus-moliner.com\/en\/#website","url":"https:\/\/faus-moliner.com\/en\/","name":"faus-moliner.com","description":"Otro sitio realizado con WordPress","publisher":{"@id":"https:\/\/faus-moliner.com\/en\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/faus-moliner.com\/en\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ca"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/faus-moliner.com\/en\/#organization","name":"Faus Moliner","url":"https:\/\/faus-moliner.com\/en\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ca","@id":"https:\/\/faus-moliner.com\/en\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/faus-moliner.com\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/Logo-FM-web.jpg","contentUrl":"https:\/\/faus-moliner.com\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/Logo-FM-web.jpg","width":400,"height":283,"caption":"Faus Moliner"},"image":{"@id":"https:\/\/faus-moliner.com\/en\/#\/schema\/logo\/image\/"},"sameAs":["https:\/\/www.linkedin.com\/company\/2372042\/admin\/"]},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/faus-moliner.com\/en\/#\/schema\/person\/7518eded7dbd6d17e64f6f439769d098","name":"Santiago Tomas","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ca","@id":"https:\/\/faus-moliner.com\/en\/#\/schema\/person\/image\/ec9ad8499f76969e5b99dfcc19090670","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/6b1c2049e5f23170622bab5ab7ad08957df9368c1494ef86ff52e2166dd1ef07?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/6b1c2049e5f23170622bab5ab7ad08957df9368c1494ef86ff52e2166dd1ef07?s=96&d=mm&r=g","caption":"Santiago Tomas"},"sameAs":["http:\/\/www.faus-moliner.com\/"],"url":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/author\/santiago-tomas\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31155","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/28"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=31155"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31155\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":31157,"href":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31155\/revisions\/31157"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=31155"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=31155"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=31155"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=31155"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}