{"id":31346,"date":"2023-01-16T14:08:00","date_gmt":"2023-01-16T13:08:00","guid":{"rendered":"https:\/\/faus-moliner.com\/el-alcance-de-la-confidencialidad-en-la-contratacion-publica-mas-alla-de-los-secretos-empresariales\/"},"modified":"2023-01-17T16:13:17","modified_gmt":"2023-01-17T15:13:17","slug":"el-alcance-de-la-confidencialidad-en-la-contratacion-publica-mas-alla-de-los-secretos-empresariales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/el-alcance-de-la-confidencialidad-en-la-contratacion-publica-mas-alla-de-los-secretos-empresariales\/","title":{"rendered":"El alcance de la confidencialidad en la contrataci\u00f3n p\u00fablica: M\u00e1s all\u00e1 de los secretos empresariales"},"content":{"rendered":"\n

Antecedentes<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Esta sentencia se dicta en el contexto de un litigio en relaci\u00f3n con la adjudicaci\u00f3n de un contrato p\u00fablico en Polonia. Una de las compa\u00f1\u00edas participantes en la licitaci\u00f3n recurri\u00f3 el acto de adjudicaci\u00f3n y solicit\u00f3 acceder a determinada informaci\u00f3n sobre la oferta seleccionada y una nueva valoraci\u00f3n de las ofertas presentadas. El \u00f3rgano de contrataci\u00f3n deneg\u00f3 el acceso a dicha informaci\u00f3n alegando que hab\u00eda sido declarada como confidencial por la empresa a la que se adjudic\u00f3 el contrato. En este sentido, argument\u00f3 que, dado el valor comercial que ten\u00eda y las medidas adoptadas para que la informaci\u00f3n siguiese siendo secreta, divulgarla podr\u00eda perjudicar sus leg\u00edtimos intereses.<\/p>\n\n\n\n

En el marco del recurso contra esta decisi\u00f3n, el Tribunal sostuvo que el hecho de que un licitador no disponga de informaci\u00f3n completa sobre las distintas ofertas presentadas puede impedir el uso efectivo de las v\u00edas de recurso. A tal efecto, dicho Tribunal plante\u00f3 al TJUE diversas cuestiones relativas a los l\u00edmites de la confidencialidad de la informaci\u00f3n aportada en el marco de una licitaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Alcance de la confidencialidad de la informaci\u00f3n proporcionada en licitaciones p\u00fablicas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, el TJUE analiza si la Directiva Europea 2014\/24\/UE sobre contrataci\u00f3n p\u00fablica es compatible con una norma estatal que exige publicar toda la informaci\u00f3n que aportan todos los licitadores en una licitaci\u00f3n p\u00fablica, con la \u00fanica excepci\u00f3n de los secretos comerciales.<\/p>\n\n\n\n

El TJUE afirma, por un lado, que la Directiva 2014\/24\/UE, al establecer que no se divulgar\u00e1 \u201cinformaci\u00f3n facilitada por los operadores econ\u00f3micos que estos hayan designado como confidencial, por ejemplo, los secretos t\u00e9cnicos o comerciales\u2026\u201d, protege un \u00e1mbito de confidencialidad m\u00e1s amplio que el de los secretos t\u00e9cnicos y comerciales.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, el TJUE recuerda que la Directiva 2014\/24\/UE tambi\u00e9n establece que \u201cdeterminada informaci\u00f3n relativa a la adjudicaci\u00f3n del contrato (\u2026) podr\u00e1 no ser publicada en el caso de que su divulgaci\u00f3n (\u2026.) perjudique los intereses comerciales leg\u00edtimos de un determinado operador econ\u00f3mico\u2026\u201d. Por este motivo, concluye el TJUE que es contraria a la Directiva 2014\/24\/UE una norma nacional que solo permita que se consideren confidenciales los secretos empresariales en una licitaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el Tribunal, la Directiva permite declarar como confidencial informaci\u00f3n que, aunque no encaje en el concepto de secreto empresarial: (i) tenga un valor comercial que no se limite al contrato en concreto (por lo que divulgarla pueda lesionar intereses  comerciales  leg\u00edtimos o la competencia leal) o; (ii) en el caso de que no tenga valor comercial, su divulgaci\u00f3n pueda ser contrario al inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

En Espa\u00f1a, la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico (LCSP) establece que podr\u00e1 declararse como confidencial \u201centre otros<\/em>\u201d los secretos t\u00e9cnicos o comerciales y aquella informaci\u00f3n que pueda ser utilizada para falsear la competencia. La sentencia del TJUE, permite interpretar que este \u201centre otros\u201d tambi\u00e9n incluye otra informaci\u00f3n cuya divulgaci\u00f3n perjudique intereses comerciales leg\u00edtimos, m\u00e1s all\u00e1 de los secretos empresariales.<\/p>\n\n\n\n

Trasladando lo anterior al \u00e1mbito de la compra p\u00fablica sanitaria, cabr\u00eda argumentar que el precio de un medicamento encajar\u00eda en ese concepto de \u201cintereses comerciales leg\u00edtimos\u201d, ya que es el resultado del an\u00e1lisis de la informaci\u00f3n econ\u00f3mica que la compa\u00f1\u00eda aporta al Ministerio de Sanidad bajo de garant\u00eda de confidencialidad. Como inter\u00e9s comercial leg\u00edtimo, utilizando el criterio del TJUE, podr\u00eda defenderse su confidencialidad.<\/p>\n\n\n\n

Sobre la posibilidad de considerar confidencial toda la documentaci\u00f3n presentada por el licitador<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El TJUE tambi\u00e9n analiza si una normativa que permite declarar como confidencial toda la documentaci\u00f3n justificativa de la solvencia t\u00e9cnica y de los medios mediante los que se va a ejecutar el contrato es compatible con los principios establecidos en la Directiva. Al respecto, el TJUE sostiene que solo puede denegarse el acceso a esta informaci\u00f3n si el \u00f3rgano de contrataci\u00f3n aprecia que (i) dicha informaci\u00f3n tiene un valor comercial que no se limita al contrato p\u00fablico de que se trate, de modo que su divulgaci\u00f3n pueda menoscabar los intereses comerciales leg\u00edtimos o la competencia leal; o (ii) si pese a no tener valor comercial, su divulgaci\u00f3n pudiera obstaculizar la aplicaci\u00f3n de la ley o ser contraria al inter\u00e9s p\u00fablico. En todo caso, se deber\u00e1 conceder acceso al \u201ccontenido esencial\u201d de esta documentaci\u00f3n, a fin de garantizar que los licitadores no adjudicatarios puedan recurrir si lo estiman oportuno.<\/p>\n\n\n\n

Si se deniega el acceso a documentaci\u00f3n presentada por la empresa adjudicataria, al considerarla err\u00f3neamente como confidencial, el TJUE concluye que no es necesario adoptar una nueva decisi\u00f3n de adjudicaci\u00f3n si: (i) el Derecho procesal nacional permite adoptar medidas que restablezcan la tutela judicial efectiva, o bien; (ii) se concede al licitador no adjudicatario la posibilidad interponer un nuevo recurso contra la decisi\u00f3n de adjudicaci\u00f3n. En tal caso, el plazo para la interposici\u00f3n del nuevo recurso se contar\u00e1 desde el momento en el que se tenga acceso a la totalidad de la documentaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Conclusi\u00f3n<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Esta sentencia contribuye a dibujar el alcance de las obligaciones de confidencialidad en la contrataci\u00f3n p\u00fablica, constatando que la Di\u001frectiva protege un \u00e1mbito m\u00e1s amplio que el de los secretos comerciales. Ello permite defender que la confidencialidad en las licitaciones p\u00fablicas tambi\u00e9n alcanzar\u00eda a otra informaci\u00f3n cuya divulgaci\u00f3n perjudique intereses comerciales leg\u00edtimos. En el \u00e1mbito de la compra p\u00fablica sanitaria, como hemos visto, ello dar\u00eda m\u00e1s argumentos para defender que el precio unitario de los medicamentos no debe ser divulgado, en base al inter\u00e9s comercial leg\u00edtimo.<\/p>\n\n\n\n

La sentencia tambi\u00e9n declara la necesidad de garantizar acceso al contenido esencial de la documentaci\u00f3n justificativa de la solvencia t\u00e9cnica y de los medios mediante los que se pretende ejecutar el contrato. Se podr\u00e1 calificar como confidencial el resto de la documentaci\u00f3n si se justifica que su divulgaci\u00f3n puede menoscabar los intereses comerciales leg\u00edtimos, la competencia leal o el inter\u00e9s p\u00fablico. Y todo ello, garantizando siempre el derecho a la tutela judicial efectiva de todos los licitadores.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Antecedentes Esta sentencia se dicta en el contexto de un litigio en relaci\u00f3n con la adjudicaci\u00f3n de un contrato p\u00fablico en Polonia. Una de las compa\u00f1\u00edas participantes en la licitaci\u00f3n recurri\u00f3 el acto de adjudicaci\u00f3n y solicit\u00f3 acceder a determinada informaci\u00f3n sobre la oferta seleccionada y una nueva valoraci\u00f3n de las ofertas presentadas. El \u00f3rgano… <\/p>\n

<\/div>\n

M\u00e9s informaci\u00f3<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":22,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[272,318],"tags":[],"coauthors":[532,521],"class_list":["post-31346","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-capsulas-ca","category-contractacio-publica"],"acf":[],"yoast_head":"\nEl alcance de la confidencialidad en la contrataci\u00f3n p\u00fablica: M\u00e1s all\u00e1 de los secretos empresariales - Faus Moliner<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/el-alcance-de-la-confidencialidad-en-la-contratacion-publica-mas-alla-de-los-secretos-empresariales\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ca_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"El alcance de la confidencialidad en la contrataci\u00f3n p\u00fablica: M\u00e1s all\u00e1 de los secretos empresariales - Faus Moliner\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Antecedentes Esta sentencia se dicta en el contexto de un litigio en relaci\u00f3n con la adjudicaci\u00f3n de un contrato p\u00fablico en Polonia. 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