{"id":31934,"date":"2023-03-03T17:24:34","date_gmt":"2023-03-03T16:24:34","guid":{"rendered":"https:\/\/faus-moliner.com\/canal-de-denuncias-obligatorio-para-todas-las-empresas-con-mas-de-50-trabajadores-y-para-entidades-del-sector-publico\/"},"modified":"2023-11-22T15:12:10","modified_gmt":"2023-11-22T14:12:10","slug":"canal-de-denuncias-obligatorio-para-todas-las-empresas-con-mas-de-50-trabajadores-y-para-entidades-del-sector-publico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/canal-de-denuncias-obligatorio-para-todas-las-empresas-con-mas-de-50-trabajadores-y-para-entidades-del-sector-publico\/","title":{"rendered":"Canal de denuncias: obligatorio para todas las empresas con m\u00e1s de 50 trabajadores y para entidades del sector p\u00fablico"},"content":{"rendered":"\n

Contexto<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Parece incuestionable, dicen los expertos, que la mejor forma de detectar conductas irregulares en las empresas es disponer de mecanismos fiables que permitan a sus empleados, y a terceros con los que tengan relaciones profesionales, denunciar tales conductas. As\u00ed se detectan actuaciones indeseables que los mecanismos de supervisi\u00f3n y control habituales pueden no identificar.<\/p>\n\n\n\n

El beneficio para las empresas es claro: una identificaci\u00f3n temprana y completa de dichas conductas infractoras permite a las empresas actuar a tiempo, y prevenir nefastas consecuencias legales, financieras y reputacionales.<\/p>\n\n\n\n

Pero m\u00e1s all\u00e1 del inter\u00e9s de las empresas, la lucha contra la corrupci\u00f3n es un objetivo prioritario en Europa, y en consecuencia lo es tambi\u00e9n exigir a entidades p\u00fablicas y privadas europeas s\u00f3lidos est\u00e1ndares de cumplimiento normativo y comportamiento \u00e9tico.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto, los denominados \u201ccanales de denuncia\u201d o <\/strong>whistleblowing<\/em><\/strong> se configuran como instrumento clave, ya que pretenden asegurar que quienes conocen de actuaciones irregulares o ilegales en el seno de una entidad, p\u00fablica o privada, puedan ponerlos en conocimiento de \u00e9sta.<\/p>\n\n\n\n

Acaba de publicarse en el Bolet\u00edn Oficial del Estado la Ley 2\/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protecci\u00f3n de las personas que informen sobre infracciones normativas y lucha contra la corrupci\u00f3n.<\/em> Con su aprobaci\u00f3n se incorpora al Derecho espa\u00f1ol la Directiva europea (UE) 2019\/1937<\/em>. Ambas normas regulan de forma detallada los citados canales de denuncia, pero cabe remarcar que la finalidad expl\u00edcita de la regulaci\u00f3n (as\u00ed lo expresa el primer art\u00edculo de la Ley espa\u00f1ola) es la de otorgar una protecci\u00f3n adecuada frente a las represalias que puedan sufrir las personas f\u00edsicas que informen sobre alguna de las acciones u omisiones supuestamente infractoras o irregulares.<\/p>\n\n\n\n

En la Exposici\u00f3n de Motivos de la Ley se reconoce al denunciante un papel relevante como instrumento de lucha contra la ilegalidad y la corrupci\u00f3n: \u201cResulta importante asentar en la sociedad, la conciencia de que debe perseguirse a quienes quebrantan la ley, y no deben consentirse ni silenciarse los incumplimientos<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Canal de denuncias en la empresa<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las entidades que cuenten con m\u00e1s de 50 trabajadores deben disponer de un Sistema interno de informaci\u00f3n para permitir la presentaci\u00f3n de denuncias (“Canal de Denuncias”).<\/p>\n\n\n\n

Las empresas con 250 trabajadores o m\u00e1s deben adaptarse a la nueva Ley antes del 13 de junio de 2023. Para el resto de empresas, el plazo se extiende hasta el 1 de diciembre de 2023.<\/p>\n\n\n\n

Conductas que pueden denunciarse<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Canal de Denuncias debe permitir que se presente informaci\u00f3n sobre cualquier hecho que pueda ser infracci\u00f3n penal o administrativa grave o muy grave.<\/p>\n\n\n\n

En el \u00e1mbito de los medicamentos y productos sanitarios, las infracciones administrativas graves o muy graves figuran en los art\u00edculos 111 y siguientes de la Ley de Garant\u00edas y Uso Racional de los Medicamentos y Productos Sanitarios.<\/p>\n\n\n\n

Ejemplos de infracciones graves:<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 Modificar, sin autorizaci\u00f3n previa o notificaci\u00f3n, cualquiera de las condiciones de autorizaci\u00f3n del medicamento.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 Suministrar, adquirir o vender medicamentos a entidades no autorizadas para la realizaci\u00f3n de tales actividades.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 No ajustar los precios de los medicamentos a lo determinado por la Administraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 Ofrecer directa o indirectamente, a los profesionales sanitarios (o a sus parientes y personas de su convivencia) incentivos, bonificaciones, descuentos prohibidos, primas u obsequios, con motivo de la prescripci\u00f3n, dispensaci\u00f3n y administraci\u00f3n de medicamentos.<\/p>\n\n\n\n

Ejemplos de infracciones muy graves:<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 Vender medicamentos a domicilio o a trav\u00e9s de internet o de otros medios telem\u00e1ticos o indirectos, en contra de lo previsto la Ley.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 Realizar promoci\u00f3n, informaci\u00f3n o publicidad de medicamentos no autorizados o sin que tales actividades se ajusten a lo dispuesto en la Ley.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 Ofrecer primas, obsequios, premios, concursos, bonificaciones, descuentos o similares como m\u00e9todos vinculados a la promoci\u00f3n o venta al p\u00fablico de un medicamento.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 Fabricar, comercializar, prescribir y dispensar productos que se presenten como medicamentos sin estar legalmente reconocidos como tales.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 Cesar el suministro de un medicamento si concurren razones de salud o de inter\u00e9s sanitario.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 Distribuir fuera del territorio nacional medicamentos para los que existan problemas de desabastecimiento con repercusi\u00f3n asistencial.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 Incumplir la obligaci\u00f3n de tener suficientemente abastecido el mercado, de modo adecuado y continuado para posibilitar el cumplimiento de las exigencias legalmente establecidas en materia de prestaci\u00f3n farmac\u00e9utica del SNS y garantizar el abastecimiento a las oficinas de farmacia y servicios de farmacia de los medicamentos incluidos en agrupaciones homog\u00e9neas, de precio m\u00e1s bajo y precio menor.<\/p>\n\n\n\n

No pueden ser objeto de denuncia situaciones tales como conflictos interpersonales, o informaciones que fueran ya p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

Garant\u00edas del denunciante<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pueden ser denunciantes (o \u201cinformantes\u201d, que es como lo designa la Ley) protegidos por la Ley, no s\u00f3lo los empleados de una empresa, sino tambi\u00e9n ex-empleados, trabajadores en pr\u00e1cticas o formaci\u00f3n, accionistas, miembros de los \u00f3rganos de administraci\u00f3n, direcci\u00f3n, supervisi\u00f3n, as\u00ed como cualquier persona personas que trabaje para o bajo supervisi\u00f3n de contratistas, subcontratistas y proveedores. Las personas que participen en procesos de selecci\u00f3n tambi\u00e9n pueden ser denunciantes.<\/p>\n\n\n\n

El Canal de Denuncias debe ser confidencial, y seguro, garantizando un \u201cuso asequible\u201d, y la protecci\u00f3n efectiva de los denunciantes frente a las represalias. No acceder\u00e1 a las denuncias personal no autorizado, y las denuncias podr\u00e1n ser an\u00f3nimas, verbales o escritas.<\/p>\n\n\n\n

Queda prohibida toda forma de represalia para el denunciante (por ejemplo, despido, destituci\u00f3n, cambios de puestos de trabajo o de ubicaci\u00f3n, degradaci\u00f3n o denegaci\u00f3n de ascensos, reducci\u00f3n de salario o cambio de horario, denegaci\u00f3n de formaci\u00f3n, evaluaciones negativas de rendimiento, coacciones y en general situaciones que supongan un trato desfavorable).<\/p>\n\n\n\n

Se debe garantizar el cumplimiento estricto de la legislaci\u00f3n en materia de protecci\u00f3n de datos personales.<\/p>\n\n\n\n

Programas de Clemencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Se contempla la posibilidad de que el informante que hubiera sido parte activa en una infracci\u00f3n administrativa quede eximido de la sanci\u00f3n que le pudiera corresponder, siempre que as\u00ed lo decida el \u00f3rgano de la Administraci\u00f3n que resuelva sobre la infracci\u00f3n. Todo ello condicionado a que:<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 La denuncia sea previa a la apertura del expediente sancionador.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 Se identifiquen otras personas que hubieren participado en la infracci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 Se haya cesado en la conducta infractora.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 Se muestre plena cooperaci\u00f3n, aportaci\u00f3n de pruebas y datos significativos, sin destrucci\u00f3n ni ocultaci\u00f3n de informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 Se hubiere reparado el da\u00f1o imputable.<\/p>\n\n\n\n

No se aplicar\u00e1 esta exenci\u00f3n o posible atenuaci\u00f3n de la sanci\u00f3n a las infracciones de Derecho de la Competencia, que tienen una regulaci\u00f3n espec\u00edfica. De hecho, la Ley que hoy nos ocupa introduce una modificaci\u00f3n de la Ley de Defensa de la Competencia que define las condiciones que deben cumplir las comunicaciones de posibles infracciones a trav\u00e9s del canal externo de comunicaciones de la Direcci\u00f3n de Competencia de la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC). Se aplicar\u00e1n tambi\u00e9n las mismas reglas a las informaciones recibidas por las autoridades de la Competencia auton\u00f3micas. Son b\u00e1sicamente las siguientes:<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 Cualquier persona f\u00edsica podr\u00e1 informar a trav\u00e9s del canal externo de la CNMC sobre cualquier acci\u00f3n u omisi\u00f3n que pueda ser infracci\u00f3n de las normas de competencia.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 La comunicaci\u00f3n de infracciones no ser\u00e1 considerada denuncia a los efectos de la Ley, ni solicitud de exenci\u00f3n o reducci\u00f3n de multa.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 Se podr\u00e1 denunciar de forma an\u00f3nima. En caso de no serlo, se preservar\u00e1 la identidad del informante.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 Las personas que usen este canal externo tendr\u00e1n derecho a medidas de apoyo y protecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 Las comunicaciones recibidas se registrar\u00e1n de forma segura y con acceso restringido.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 Se acusar\u00e1 recibo de la informaci\u00f3n recibida en 10 d\u00edas h\u00e1biles, caso de no ser an\u00f3nima.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 Se derivar\u00e1 a otros organismos de la Administraci\u00f3n en el caso de que la informaci\u00f3n sea sobre conductas que infrinjan otros \u00e1mbitos normativos.<\/p>\n\n\n\n

Impacto en el \u00e1mbito de la contrataci\u00f3n p\u00fablica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las empresas que sean sancionadas por haber cometido una infracci\u00f3n muy grave de esta Ley podr\u00e1n ser sancionadas con la prohibici\u00f3n de contratar con la Administraci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Las infracciones muy graves que pueden dar lugar a esta sanci\u00f3n tan severa, son esencialmente:<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 Cualquier actuaci\u00f3n que limite efectivamente los derechos y garant\u00edas del informante, o cualquier intento de obstaculizar las comunicaciones, o ralentizar o entorpecer la investigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 Adoptar cualquier forma de represalia.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 Vulnerar garant\u00edas de confidencialidad y anonimato.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 Vulnerar el deber de secreto.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 Comunicar informaci\u00f3n a sabiendas de su falsedad.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 Incumplir la obligaci\u00f3n de disponer del Sistema interno de informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Gesti\u00f3n del sistema<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El canal de denuncias debe ser independiente respecto de los sistemas internos de informaci\u00f3n de otras entidades u organismos. No se puede evitar la implantaci\u00f3n del canal de denuncias, por ejemplo, alegando que ya se dispone de un sistema de autorregulaci\u00f3n con mecanismos para la soluci\u00f3n de conflictos.<\/p>\n\n\n\n

Se puede encargar a un tercero la gesti\u00f3n del Canal de Denuncias, siempre que ofrezca garant\u00edas adecuadas de respeto a:<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 independencia,<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 confidencialidad,<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 protecci\u00f3n de datos y<\/p>\n\n\n\n

\u00b7 secreto de las comunicaciones<\/p>\n\n\n\n

En todo caso, el encargo de la gesti\u00f3n a un tercero no exime a la empresa de la obligaci\u00f3n de contar con una persona f\u00edsica interna Responsable del Sistema. Se prev\u00e9 expresamente que el Compliance Officer<\/em> pueda asumir esta funci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El proceso de denuncia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Ley regula con detalle el procedimiento para la gesti\u00f3n de las informaciones recibidas, con tiempos m\u00e1ximos de respuesta inicial, decisi\u00f3n sobre admisi\u00f3n a tr\u00e1mite o no de la denuncia, y resoluci\u00f3n de la misma en su caso.<\/p>\n\n\n\n

Quienes formulen una denuncia, por otro lado, deben recibir informaci\u00f3n clara y accesible sobre los canales externos de informaci\u00f3n ante las autoridades competentes.<\/p>\n\n\n\n

La informaci\u00f3n recibida dar\u00e1 lugar a una investigaci\u00f3n que deber\u00e1 concluir sobre los hechos supuestamente irregulares, quedando fuera del \u00e1mbito propio de la investigaci\u00f3n la soluci\u00f3n que deba darse una vez verificada la infracci\u00f3n. En todo caso, deber\u00e1 remitirse la informaci\u00f3n al Ministerio Fiscal cuando los hechos investigados pudieran ser constitutivos de delito.<\/p>\n\n\n\n

Los canales de denuncia en el sector p\u00fablico<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las entidades que integran el sector p\u00fablico est\u00e1n tambi\u00e9n obligadas a disponer de un Sistema interno de informaci\u00f3n (hablamos b\u00e1sicamente de Administraci\u00f3n General del Estado, auton\u00f3micas, locales, Universidades, fundaciones y corporaciones del sector p\u00fablico).<\/p>\n\n\n\n

No se incluye una descripci\u00f3n detallada de las conductas de la Administraci\u00f3n que pueden ser objeto de informaci\u00f3n a trav\u00e9s de estos canales, ni se fija un proceso espec\u00edfico sobre c\u00f3mo se acabar\u00e1n resolviendo estos expedientes de investigaci\u00f3n. En todo caso cualquier persona podr\u00e1, en base a esta normativa, informar a trav\u00e9s de estos canales acerca de conductas que consideren irregulares por parte de la Administraci\u00f3n, en los mismos t\u00e9rminos y con las mismas garant\u00edas que aplicables a la utilizaci\u00f3n de los canales privados. Sin duda esta norma abre una nueva v\u00eda de control y vigilancia de la actividad de la Administraci\u00f3n por parte de los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n

Nuestra propuesta de valor<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La nueva regulaci\u00f3n supone un salto cualitativo en materia de prevenci\u00f3n de conductas irregulares y establece un r\u00e9gimen de obligaciones severo y exigente.<\/p>\n\n\n\n

En Faus Moliner contamos con m\u00e1s de 25 a\u00f1os de experiencia asesorando a compa\u00f1\u00edas que operan en el sector farmac\u00e9utico y de ciencias de la salud. Nuestro conocimiento de la din\u00e1mica del sector y un equipo con experiencia s\u00f3lida y contrastada en materia de Compliance <\/em>de la industria farmac\u00e9utica, y conocimiento de las pr\u00e1cticas y la regulaci\u00f3n del sector nos coloca en una situaci\u00f3n singularmente privilegiada para gestionar canales de denuncias.<\/p>\n\n\n\n

Estamos preparados para ofrecer un servicio integral de gesti\u00f3n externa de canal de denuncias que permita cumplir con la nueva Ley y con los est\u00e1ndares de excelencia y que caracterizan al sector, reforzando las garant\u00edas de independencia y confidencialidad y a su vez asegurando una evaluaci\u00f3n de cualquier situaci\u00f3n apoyada en un conocimiento s\u00f3lido del contexto social, jur\u00eddico y econ\u00f3mico en el cual operan las compa\u00f1\u00edas del sector farmac\u00e9utico y de ciencias de la salud.<\/p>\n\n\n\n

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Contexto Parece incuestionable, dicen los expertos, que la mejor forma de detectar conductas irregulares en las empresas es disponer de mecanismos fiables que permitan a sus empleados, y a terceros con los que tengan relaciones profesionales, denunciar tales conductas. As\u00ed se detectan actuaciones indeseables que los mecanismos de supervisi\u00f3n y control habituales pueden no identificar…. <\/p>\n

<\/div>\n

M\u00e9s informaci\u00f3<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[272],"tags":[],"coauthors":[525,105,520],"class_list":["post-31934","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-capsulas-ca"],"acf":[],"yoast_head":"\nCanal de denuncias: obligatorio para todas las empresas con m\u00e1s de 50 trabajadores y para entidades del sector p\u00fablico - Faus Moliner<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/canal-de-denuncias-obligatorio-para-todas-las-empresas-con-mas-de-50-trabajadores-y-para-entidades-del-sector-publico\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ca_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Canal de denuncias: obligatorio para todas las empresas con m\u00e1s de 50 trabajadores y para entidades del sector p\u00fablico - Faus Moliner\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Contexto Parece incuestionable, dicen los expertos, que la mejor forma de detectar conductas irregulares en las empresas es disponer de mecanismos fiables que permitan a sus empleados, y a terceros con los que tengan relaciones profesionales, denunciar tales conductas. 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