Es m\u00e1s o menos frecuente que para presentar una oferta a una licitaci\u00f3n p\u00fablica dos o m\u00e1s compa\u00f1\u00edas tengan que asociarse, porque cada una de ellas por s\u00ed misma no puede ejecutar todas las prestaciones que son objeto del contrato. En Espa\u00f1a, la forma en que generalmente se produce la cooperaci\u00f3n entre empresas para participar en una licitaci\u00f3n y presentar una oferta conjunta son las Uniones Temporales de Empresas (UTE).<\/p>\n\n\n\n
Cuando las compa\u00f1\u00edas que constituyen la UTE no son competidoras potenciales entre s\u00ed la formaci\u00f3n de la asociaci\u00f3n no genera de antemano un rechazo. Ahora bien, si las empresas son potencialmente competidoras, entonces su asociaci\u00f3n es por lo general una l\u00ednea roja muchas veces infranqueable que impide la presentaci\u00f3n de una oferta conjunta y la imposibilidad de participar en la licitaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Antes de verano la Comisi\u00f3n Europea adopt\u00f3 los nuevos Reglamentos de exenci\u00f3n de acuerdos horizontales y sus correspondientes directrices, que incorporan una nueva secci\u00f3n d\u00f3nde se desarrollan los requisitos para que las empresas puedan presentar ofertas conjuntas en las licitaciones sin infringir las normas de competencia.<\/p>\n\n\n\n
A modo de ejemplo, las directrices permiten la licitaci\u00f3n conjunta cuando las empresas no pueden participar individualmente, pues las empresas no son competidoras potenciales para la ejecuci\u00f3n del contrato. No obstante, las directrices puntualizan que, aunque las partes no puedan licitar individualmente por la totalidad del concurso, si pueden competir por un lote del concurso, entonces deben considerarse competidoras, lo que no significa autom\u00e1ticamente que su acuerdo de asociaci\u00f3n sea restrictivo de la competencia.<\/p>\n\n\n\n
Efectivamente, las directrices tambi\u00e9n exploran la posibilidad de la licitaci\u00f3n conjunta entre empresas que s\u00ed podr\u00edan participar individualmente y que, por lo tanto, son potenciales competidoras. Estos acuerdos de licitaci\u00f3n conjunta podr\u00edan estar justificados si la oferta conjunta permite a las partes presentar una oferta m\u00e1s competitiva de que las que podr\u00edan presentar por separado -en t\u00e9rminos de precio y\/o calidad- y los beneficios para las partes y los consumidores superan las restricciones de la competencia.<\/p>\n\n\n\n
Creemos que esta nueva secci\u00f3n de las directrices ser\u00e1 de mucha utilidad para atreverse traspasar la l\u00ednea roja infranqueable que antes comentaba. Si bien no hay que olvidar que las directrices no son vinculantes, por lo que las empresas potencialmente competidoras que quieran cooperar para presentar una oferta conjunta en un procedimiento de contrataci\u00f3n p\u00fablica deber\u00e1n seguir evaluando minuciosamente sus acuerdos y tendr\u00e1n que poder justificar que los beneficios que para las partes y los consumidores representa la oferta conjunta son superiores a las restricciones de la competencia.<\/p>\n\n\n\n
Por \u00faltimo, las directrices indican que, en caso de licitar conjuntamente s\u00f3lo se deber\u00e1 compartir la informaci\u00f3n estrictamente necesaria para la formulaci\u00f3n de la oferta y la ejecuci\u00f3n del contrato y que dicha informaci\u00f3n solo podr\u00e1 circular entre el personal estrictamente necesario.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Es m\u00e1s o menos frecuente que para presentar una oferta a una licitaci\u00f3n p\u00fablica dos o m\u00e1s compa\u00f1\u00edas tengan que asociarse, porque cada una de ellas por s\u00ed misma no puede ejecutar todas las prestaciones que son objeto del contrato. En Espa\u00f1a, la forma en que generalmente se produce la cooperaci\u00f3n entre empresas para participar… <\/p>\n