En junio, la Comisi\u00f3n Europea adopt\u00f3 los nuevos Reglamentos de exenci\u00f3n de acuerdos horizontales y sus correspondientes directrices que incorporan una nueva secci\u00f3n sobre cooperaci\u00f3n en licitaciones.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfQu\u00e9 dicen las nuevas directrices?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Como punto de partida, las directrices distinguen entre licitaci\u00f3n conjunta y manipulaci\u00f3n de licitaciones. Esta \u00faltima se refiere a los acuerdos para falsear la competencia en los procedimientos de contrataci\u00f3n p\u00fablica, en los que se decide el ganador del concurso simulando que el procedimiento es competitivo. La manipulaci\u00f3n es un c\u00e1rtel y una de las restricciones m\u00e1s graves de la competencia. La licitaci\u00f3n conjunta, por su parte, se refiere a una situaci\u00f3n en la que dos o m\u00e1s empresas cooperan para presentar una oferta conjunta. Las directrices indican algunas situaciones en las que la oferta conjunta puede estar permitida o justificada.<\/p>\n\n\n\n Por un lado, cuando las partes no pueden participar individualmente en la licitaci\u00f3n, y por lo tanto, no son competidoras para la ejecuci\u00f3n del proyecto, en este caso, la cooperaci\u00f3n no supone una restricci\u00f3n de la competencia. Un buen ejemplo ser\u00eda la licitaci\u00f3n conjunta de dos empresas que suministran diferentes productos o servicios necesarios para presentar la oferta al concurso. No obstante, la Comisi\u00f3n indica expresamente que, aunque las partes no puedan licitar individualmente por la totalidad del concurso, en el caso de que pudieran competir por un lote entonces deben considerarse competidoras. La Comisi\u00f3n tambi\u00e9n aclara que la mera posibilidad te\u00f3rica de realizar el proyecto individualmente no convierte a las partes en competidoras, debe evaluar-se “de manera realista, teniendo en cuenta las circunstancias espec\u00edficas del caso”<\/em>.<\/p>\n\n\n\n Por otro lado, cuando las partes son capaces de licitar individualmente, y por lo tanto son competidoras, la licitaci\u00f3n conjunta restringe la competencia. Sin embargo, estos acuerdos de licitaci\u00f3n conjunta entre competidores pueden estar justificados bajo las normas de competencia. C\u00f3mo norma general, la cooperaci\u00f3n puede justificarse si la oferta conjunta permite a las partes presentar una oferta m\u00e1s competitiva que las que podr\u00edan haber presentado por separado -en t\u00e9rminos de precio y\/o calidad- y los beneficios para las partes y los consumidores superan las restricciones de la competencia. Por ejemplo, cuando dos competidores puedan licitar individualmente pero s\u00f3lo conjuntamente puedan presentar una oferta realmente competitiva y capaz de adjudicarse el contrato, la licitaci\u00f3n estar\u00eda justificada.<\/p>\n\n\n\n C\u00f3mo apunte final, las directrices indican que, s\u00f3lo se deber\u00e1 compartir la informaci\u00f3n estrictamente necesaria al personal pertinente para la formulaci\u00f3n de la oferta y la ejecuci\u00f3n del contrato.<\/p>\n\n\n\n Comentario<\/strong><\/p>\n\n\n\n Estas directrices son muy bienvenidas y facilitar\u00e1n la cooperaci\u00f3n, pero est\u00e1 por ver c\u00f3mo las interpretar\u00e1n los tribunales. En base a las anteriores directrices, nuestros tribunales permiten la licitaci\u00f3n conjunta cuando sea indispensable para la ejecuci\u00f3n del contrato. No obstante, algunas sentencias recientes se desmarcan de este posicionamiento y justifican la cooperaci\u00f3n por motivo de su razonabilidad econ\u00f3mica, lo que parece que estar\u00eda m\u00e1s en l\u00ednea con estas nuevas directrices. Vamos a ver d\u00f3nde se sit\u00faa la l\u00ednea en pr\u00f3ximas sentencias.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En junio, la Comisi\u00f3n Europea adopt\u00f3 los nuevos Reglamentos de exenci\u00f3n de acuerdos horizontales y sus correspondientes directrices que incorporan una nueva secci\u00f3n sobre cooperaci\u00f3n en licitaciones. \u00bfQu\u00e9 dicen las nuevas directrices? Como punto de partida, las directrices distinguen entre licitaci\u00f3n conjunta y manipulaci\u00f3n de licitaciones. Esta \u00faltima se refiere a los acuerdos para falsear… <\/p>\n