Como se desprende de su nombre la Uni\u00f3n Temporal de Empresas (UTE) es una f\u00f3rmula de colaboraci\u00f3n transitoria entre empresas para un fin concreto. Si bien una UTE puede formarse con varios objetivos, el principal motivo de ser de esta figura es facilitar e incentivar el acceso a contratos p\u00fablicos a empresas que, por s\u00ed mismas, por falta de recursos, requisitos o por sus caracter\u00edsticas no podr\u00edan ejecutar el contrato.<\/p>\n\n\n\n
Oriol Cases, abogado de Faus & Moliner
La UTE es la ejemplificaci\u00f3n de que la uni\u00f3n hace la fuerza. La uni\u00f3n de dos o m\u00e1s empresas implica que estas aumenten el volumen de sus recursos y garant\u00edas financieras, compartan sus conocimientos t\u00e9cnicos y experiencia en distintos sectores, y puedan tanto complementarse, c\u00f3mo especializarse en sus funciones, lo que repercute en eficiencia e innovaci\u00f3n. Adem\u00e1s, al existir varias empresas responsables de ejecutar el contrato, el contratista reduce su riesgo.<\/p>\n\n\n\n
Dicho esto, algunos obst\u00e1culos han complicado el uso de este veh\u00edculo para participar en licitaciones. El principal y que ha llevado m\u00e1s cola ha sido el problema que las UTEs pueden representar para la libre competencia en la contrataci\u00f3n p\u00fablica. Tradicionalmente, bajo la \u00f3ptica de la defensa de la competencia se ha permitido la licitaci\u00f3n en forma de UTE s\u00f3lo cuando \u00e9sta fuese indispensable para ejecutar el contrato. En este sentido, parece que algunos de nuestros Tribunales empiezan a desplazar el requisito de indispensabilidad por uno de razonabilidad econ\u00f3mica. Lo que estar\u00eda m\u00e1s en l\u00ednea con las \u00faltimas directrices europeas en la materia. Sin embargo, \u00e9ste nuevo test a\u00fan est\u00e1 lejos de ser doctrina.<\/p>\n\n\n\n
Otro problema que se estaban encontrando algunas empresas que licitaban en forma de UTE era el de la legitimaci\u00f3n individual de cada integrante de la UTE para recurrir en defensa de sus derechos frente a la no adjudicaci\u00f3n del contrato. Si bien, con algunos matices, la jurisprudencia reciente se est\u00e1 orientando hacia el reconocimiento de la legitimaci\u00f3n individual. A\u00fan se dictan sentencias indicando que las empresas que integran la UTE no poseen legitimaci\u00f3n para recurrir individualmente pues no han concurrido como tales al concurso. La jurisprudencia europea no se opone a dicha exclusi\u00f3n y el Tribunal Supremo ha dictado sentencias contradictorias.<\/p>\n\n\n\n
Por este motivo, el Tribunal Supremo admiti\u00f3 recientemente un recurso de casaci\u00f3n para determinar si cada integrante de una UTE est\u00e1 legitimado para actuar individualmente. En el caso enjuiciado, s\u00f3lo un integrante de la UTE recurri\u00f3, sin oposici\u00f3n de los dem\u00e1s, la no adjudicaci\u00f3n de un contrato. Dicho recurso fue inadmitido argumentando que, de estimarse, la adjudicaci\u00f3n del contrato conllevar\u00eda obligaciones y riesgos para las otras empresas de la UTE que no hab\u00eda recurrido pudiendo hacerlo. Esta inadmisi\u00f3n fue recurrida ante el Supremo.<\/p>\n\n\n\n
En su Sentencia de 7 de noviembre de 2023, el Tribunal Supremo indica que puede haber supuestos en los que una empresa que integre una UTE no pueda ejercer una acci\u00f3n individual. Estos son; en los que la acci\u00f3n sea contradictoria con el inter\u00e9s de la UTE y en los que no se acredite inter\u00e9s propio leg\u00edtimo, es decir, que con la acci\u00f3n no se obtenga una ventaja. Sin embargo, conforme al principio pro actione, en el supuesto en que una empresa acredite un inter\u00e9s propio y espec\u00edfico, ya sea distinto al de la UTE, ya sea en beneficio de la UTE, con el consentimiento, o sin la oposici\u00f3n c\u00f3mo en el caso enjuiciado, de los dem\u00e1s integrantes de la UTE, no hay ninguna raz\u00f3n para denegarle la legitimaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Esta Sentencia es positiva no s\u00f3lo para las empresas que licitan en forma de UTE sino tambi\u00e9n para todos los beneficiarios de la contrataci\u00f3n p\u00fablica. La colaboraci\u00f3n permite la ejecuci\u00f3n de proyectos que de otra forma serian impensables<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Como se desprende de su nombre la Uni\u00f3n Temporal de Empresas (UTE) es una f\u00f3rmula de colaboraci\u00f3n transitoria entre empresas para un fin concreto. Si bien una UTE puede formarse con varios objetivos, el principal motivo de ser de esta figura es facilitar e incentivar el acceso a contratos p\u00fablicos a empresas que, por s\u00ed… <\/p>\n