{"id":37441,"date":"2025-01-29T10:30:50","date_gmt":"2025-01-29T09:30:50","guid":{"rendered":"https:\/\/faus-moliner.com\/compras-de-productos-mediante-oferta-comercial-al-margen-de-la-lcsp\/"},"modified":"2025-01-29T11:49:52","modified_gmt":"2025-01-29T10:49:52","slug":"compras-de-productos-mediante-oferta-comercial-al-margen-de-la-lcsp","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/compras-de-productos-mediante-oferta-comercial-al-margen-de-la-lcsp\/","title":{"rendered":"Compras de productos mediante oferta comercial al margen de la LCSP"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>La realidad de la compra directa<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Dec\u00eda la AIREF, en su evaluaci\u00f3n del gasto p\u00fablico de 2019 que el 68,6% de las compras de medicamentos en Espa\u00f1a eran \u201cno normalizadas\u201d. En esta categor\u00eda, se inclu\u00edan las adquisiciones v\u00eda contratos menores y las compras directas que se gestionan mediante la petici\u00f3n de oferta comercial al margen de la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico (LCSP).<\/p>\n\n\n\n<p>Es posible que estos datos prepand\u00e9micos hayan variado, pero es indudable que la compra directa mediante la petici\u00f3n de oferta comercial sigue siendo una pr\u00e1ctica con cierta prevalencia.<\/p>\n\n\n\n<p>Ante esta realidad, se pueden hacer diversas consideraciones, entre ellas que los n\u00fameros demuestran que la LCSP no ofrece mecanismos adecuados para gestionar la compra de medicamentos. Por ello se han planteado diversas iniciativas, siendo deseable que la situaci\u00f3n se corrija mediante la aprobaci\u00f3n de una modificaci\u00f3n de la LCSP. Mientras ello no sucede, siendo realistas, seguir\u00e1n existiendo compras directas mediante petici\u00f3n de oferta, lo cual plantea preguntas acerca de los derechos de las empresas en este tipo de acuerdos comerciales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Intervienen los jueces<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La sentencia que comentamos, dictada por el Tribunal Superior de Justicia de Andaluc\u00eda (TSJA) y publicada recientemente, trata sobre una reclamaci\u00f3n de deuda que present\u00f3 una empresa de servicios de traducci\u00f3n e interpretaci\u00f3n. La administraci\u00f3n se opuso al pago, argumentando que la contrataci\u00f3n carec\u00eda de validez formal porque no exist\u00eda un contrato tramitado de acuerdo con la LCSP.<\/p>\n\n\n\n<p>La empresa argument\u00f3 que los servicios se hab\u00edan prestado con plena conformidad y a satisfacci\u00f3n de las entidades p\u00fablicas que los recibieron, y aleg\u00f3 que el impago supon\u00eda un enriquecimiento injusto de la administraci\u00f3n. Ante esto, la administraci\u00f3n sigui\u00f3 negando el pago argumentando que para abonar un importe a t\u00edtulo de compensaci\u00f3n por enriquecimiento injusto se deber\u00eda haber seguido un procedimiento especial de nulidad o convalidaci\u00f3n del gasto.<\/p>\n\n\n\n<p>La sentencia estima el recurso de la empresa se\u00f1alando, entre otras cuestiones, que la administraci\u00f3n no puede beneficiarse por no haber seguido ella los procedimientos aplicables; y que la administraci\u00f3n no pod\u00eda ampararse en formalismos para no efectuar el pago por un servicio efectivamente prestado.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Principal s\u00ed, intereses no<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ahora bien, la sentencia no estim\u00f3 plenamente el recurso porque no acept\u00f3 que la empresa tuviera derecho al cobro de intereses de demora de acuerdo con las normas relativas a la lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales (la Ley 3\/2004 permite exigir intereses a tipos muy elevados, hasta 7 puntos por encima del Euribor).<\/p>\n\n\n\n<p>La sentencia niega este derecho por entender que lo que la empresa present\u00f3 no era una reclamaci\u00f3n de un pago debido por la prestaci\u00f3n del servicio, sino una reclamaci\u00f3n para evitar el enriquecimiento injusto de la administraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Es curioso que los jueces estimen la reclamaci\u00f3n alegando que la administraci\u00f3n no puede oponerse al pago alegando motivos formales o de procedimiento; y que nieguen el derecho a percibir intereses de demora con estos argumentos, pero as\u00ed fue.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En el caso de acuerdos para el suministro de medicamentos a entidades del sector p\u00fablico, mientras no se modifique la LCSP; siempre ser\u00e1 m\u00e1s seguro suscribir un contrato al amparo de la LCSP, especialmente para aquellos medicamentos que puedan acogerse al procedimiento negociado sin publicidad por raz\u00f3n de exclusividad. La petici\u00f3n de oferta, sin embargo, seguir\u00e1 siendo utilizada por muchas entidades del sector p\u00fablico. Responder a estas peticiones presentando una oferta, y suministrando y facturando el producto es una opci\u00f3n v\u00e1lida, pero conviene ser prudente y hacer un seguimiento puntual de la relaci\u00f3n, por cuanto las reclamaciones posteriores pueden plantear problemas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La realidad de la compra directa Dec\u00eda la AIREF, en su evaluaci\u00f3n del gasto p\u00fablico de 2019 que el 68,6% de las compras de medicamentos en Espa\u00f1a eran \u201cno normalizadas\u201d. 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