{"id":39033,"date":"2025-07-29T14:38:09","date_gmt":"2025-07-29T13:38:09","guid":{"rendered":"https:\/\/faus-moliner.com\/publicidad-de-oficinas-de-farmacia-y-proteccion-de-la-salud-publica\/"},"modified":"2025-07-29T15:25:39","modified_gmt":"2025-07-29T14:25:39","slug":"publicidad-de-oficinas-de-farmacia-y-proteccion-de-la-salud-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/publicidad-de-oficinas-de-farmacia-y-proteccion-de-la-salud-publica\/","title":{"rendered":"Publicidad de oficinas de farmacia y protecci\u00f3n de la salud p\u00fablica"},"content":{"rendered":"\n

Antecedentes<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Importante sentencia del TJUE, en la que concluye que la prohibici\u00f3n general y absoluta de publicidad de farmacias y sus actividades, establecida en el art\u00edculo 94a de la Ley Farmac\u00e9utica polaca, vulnera el Derecho de la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La sentencia deriva de un procedimiento iniciado por la Comisi\u00f3n Europea al entender que la ley polaca infring\u00eda el art\u00edculo 8 de la Directiva 2000\/31\/CE sobre comercio electr\u00f3nico y los art\u00edculos 49 y 56 del Tratado Fundacional de la UE (TFUE), que consagran la libertad de establecimiento y la libre prestaci\u00f3n de servicios.<\/p>\n\n\n\n

La publicidad de las profesiones reguladas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En el derecho europeo, la posibilidad de que los miembros de una profesi\u00f3n regulada (como los farmac\u00e9uticos o los abogados) promocionen sus servicios profesionales ha sido objeto de cierta controversia. Por un parte, el TJUE ha declarado que el art\u00edculo 8 de la Directiva 2000\/31\/CE tiene por objeto garantizar que \u201ctodos\u201d los miembros de una profesi\u00f3n regulada puedan utilizar los servicios de la sociedad de la informaci\u00f3n para promocionar sus actividades profesionales. Al mismo tiempo, se admite que el mismo art\u00edculo puede supeditar la autorizaci\u00f3n de las comunicaciones comerciales al cumplimiento de las normas profesionales aplicables (por ejemplo, las relativas al secreto profesional y a la lealtad hacia clientes y colegas). Ahora bien, seg\u00fan el TJUE el efecto \u00fatil de dicho art\u00edculo 8 se ver\u00eda comprometido si las normas profesionales pudieran prohibir con car\u00e1cter general y absoluto toda forma de publicidad en l\u00ednea de la actividad de una persona que ejerce una profesi\u00f3n regulada. En este sentido, el TJUE tiene declarado que “aunque las normas profesionales pueden determinar el contenido y la forma de las comunicaciones comerciales (\u2026) no pueden suponer una prohibici\u00f3n general y absoluta de este tipo de comunicaciones”.<\/p>\n\n\n\n

Ante esta jurisprudencia, Polonia sostuvo que su legislaci\u00f3n no impon\u00eda una prohibici\u00f3n general y absoluta a la promoci\u00f3n de los servicios profesionales de los farmac\u00e9uticos porque no afectaba a \u201ctodos\u201d los miembros de la profesi\u00f3n regulada, sino s\u00f3lo a los farmac\u00e9uticos que ejercen en una oficina de farmacia. Los farmac\u00e9uticos que ejercen su profesi\u00f3n en universidades, hospitales o en compa\u00f1\u00edas farmac\u00e9uticas, se\u00f1alaba Polonia, pod\u00edan promocionar sus servicios.<\/p>\n\n\n\n

Frente a ello, el TJUE constata que en Polonia el 70% de los farmac\u00e9uticos trabajan en una farmacia o punto de venta farmac\u00e9utico, que la norma polaca prohib\u00eda a las farmacias publicitar su servicio de venta a distancia; y que solo permit\u00eda informar sobre el emplazamiento y las horas de apertura de una farmacia.
<\/p>\n\n\n\n

Estas circunstancias llevan al TJUE a considerar que la norma polaca era incompatible con el derecho de la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Publicidad y protecci\u00f3n de los intereses generales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En relaci\u00f3n con la posible afectaci\u00f3n de los principios de libertad de establecimiento y libre prestaci\u00f3n de servicios consagrados en los art\u00edculos 49 y 56 del TFUE, Polonia admit\u00eda que su legislaci\u00f3n pod\u00eda suponer una restricci\u00f3n, pero defend\u00eda su legalidad en atenci\u00f3n a razones imperiosas de inter\u00e9s general, centradas en la limitaci\u00f3n del consumo excesivo de medicamentos y en la preservaci\u00f3n de la independencia profesional de los farmac\u00e9uticos.<\/p>\n\n\n\n

Recuerda el TJUE que, seg\u00fan jurisprudencia consolidada, una restricci\u00f3n a la libertad de establecimiento o a la libre prestaci\u00f3n de servicios solo puede admitirse si responde a una raz\u00f3n imperiosa de inter\u00e9s general y si respeta el principio de proporcionalidad. Tras analizar los motivos alegados por Polonia, el Tribunal concluye que no concurren los requisitos exigidos.<\/p>\n\n\n\n

Respecto a la limitaci\u00f3n del consumo excesivo de medicamentos, el TJUE considera que Polonia no acredita c\u00f3mo la promoci\u00f3n de una oficina de farmacia podr\u00eda impactar en un consumo excesivo de medicamentos. En relaci\u00f3n con este punto, el TJUE se\u00f1ala que Polonia no ha acreditado que su norma haya conseguido reducir el consumo de medicamentos. Por otro lado, el TJUE tambi\u00e9n apunta que la publicidad que lleve a cabo una farmacia podr\u00eda tener como efecto aumentar su cuota de mercado en detrimento de otras, sin por ello aumentar el consumo global. Adem\u00e1s, el Tribunal subraya que los medicamentos no sujetos a prescripci\u00f3n m\u00e9dica se comercializan en Polonia tambi\u00e9n fuera de las farmacias, en supermercados, quioscos o estaciones de servicio, sin que a estos establecimientos les aplique una prohibici\u00f3n equivalente a la prohibici\u00f3n de promoci\u00f3n de oficinas de farmacia. Por ello, el TJUE concluye que la prohibici\u00f3n de promoci\u00f3n de oficinas de farmacia no es una medida eficaz para atajar el consumo excesivo de medicamentos. Adem\u00e1s, el TJUE destaca que la publicidad podr\u00eda beneficiar al consumidor, permiti\u00e9ndole comparar precios o conocer servicios adicionales ofrecidos por distintas farmacias.<\/p>\n\n\n\n

Respecto a la independencia de los profesionales sanitarios, Polonia sostuvo que la prohibici\u00f3n trataba de proteger al farmac\u00e9utico de las presiones que los propietarios de oficinas de farmacia podr\u00edan ejercer para aumentar las ventas. El TJUE desestima este argumento y considera que esa protecci\u00f3n podr\u00eda bien lograrse con medidas menos restrictivas orientadas al control del contenido de la publicidad.<\/p>\n\n\n\n

Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La sentencia del TJUE reafirma que la protecci\u00f3n de la salud p\u00fablica \u2014a trav\u00e9s del fomento del consumo racional de medicamentos\u2014 y la defensa de la independencia profesional no pueden invocarse de forma gen\u00e9rica para justificar restricciones desproporcionadas a las libertades establecidas por el derecho de la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Los Estados miembros deben contar con razones objetivas, acreditadas y de suficiente entidad para introducir restricciones a los principios de libertad de establecimiento y libre prestaci\u00f3n de servicios. Por ello, antes de adoptar prohibiciones absolutas que puedan comprometer dichos principios \u2014como ocurre con la prohibici\u00f3n general de promoci\u00f3n de oficinas de farmacia\u2014 resulta imprescindible llevar a cabo un an\u00e1lisis riguroso que permita determinar si la medida propuesta contribuye de forma efectiva y proporcional a la protecci\u00f3n de la salud p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Posible impacto en Espa\u00f1a<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Es posible que esta sentencia tenga repercusi\u00f3n en la normativa auton\u00f3mica de ordenaci\u00f3n farmac\u00e9utica, dado que, en algunas comunidades aut\u00f3nomas, existen prohibiciones a la promoci\u00f3n de oficinas de farmacia equiparables a la contenida en la normativa polaca.<\/p>\n\n\n\n

Resulta relevante, ante esta reciente sentencia del TJUE, mencionar el Auto del Tribunal Constitucional 13\/2018, de 7 de febrero, relativo a una cuesti\u00f3n de inconstitucionalidad planteada frente al art\u00edculo 30 de la antigua ley de ordenaci\u00f3n farmac\u00e9utica madrile\u00f1a, que establec\u00eda la prohibici\u00f3n de promocionar oficinas de farmacia. Dicha cuesti\u00f3n se fundamentaba, precisamente, en el derecho de los profesionales sanitarios a promocionar sus servicios, de conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 44 de la Ley 44\/2003, de ordenaci\u00f3n de las profesiones sanitarias.<\/p>\n\n\n\n

Si bien en aquel caso se desestim\u00f3 la cuesti\u00f3n por no apreciarse conflicto entre ambas normas, el TJUE s\u00ed ha apreciado un conflicto entre el derecho de los profesionales a promocionar sus servicios \u2014consagrado en el art\u00edculo 8 de la Directiva 2000\/31\/CE\u2014 y la prohibici\u00f3n polaca sobre la publicidad de farmacias. As\u00ed, esta reciente sentencia del TJUE podr\u00eda amparar cambios normativos en legislaciones como la gallega, murciana o canaria, que contienen prohibiciones similares.<\/p>\n\n\n\n

Conviene, por tanto, estar atentos a la posici\u00f3n que adopten las comunidades aut\u00f3nomas sobre este punto, m\u00e1s a\u00fan si se tiene en cuenta lo el\u00e1stico que puede llegar a ser el concepto de \u201cpromoci\u00f3n\u201d de oficinas de farmacia. Como tuvimos ocasi\u00f3n de ver en la tambi\u00e9n reciente sentencia del TJUE de 27 de febrero de 2025, en el asunto C-517\/23 DocMorris, una campa\u00f1a publicitaria consistente en ofrecer una recompensa instant\u00e1nea (como descuentos o vales de compra) a los usuarios por presentar una receta m\u00e9dica en una farmacia online no se considera publicidad de medicamentos, ya que lo que pretende es influir en la elecci\u00f3n de la farmacia por parte del consumidor y, por tanto, constituye publicidad de la oficina de farmacia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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M\u00e9s informaci\u00f3<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[272,286,374],"tags":[],"coauthors":[106,519],"class_list":["post-39033","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-capsulas-ca","category-dret-farmaceutic-i-life-sciences","category-publicitat"],"acf":[],"yoast_head":"\nPublicidad de oficinas de farmacia y protecci\u00f3n de la salud p\u00fablica - Faus Moliner<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/publicidad-de-oficinas-de-farmacia-y-proteccion-de-la-salud-publica\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ca_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Publicidad de oficinas de farmacia y protecci\u00f3n de la salud p\u00fablica - Faus Moliner\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Antecedentes Importante sentencia del TJUE, en la que concluye que la prohibici\u00f3n general y absoluta de publicidad de farmacias y sus actividades, establecida en el art\u00edculo 94a de la Ley Farmac\u00e9utica polaca, vulnera el Derecho de la Uni\u00f3n. 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