{"id":41307,"date":"2026-10-27T09:58:21","date_gmt":"2026-10-27T08:58:21","guid":{"rendered":"https:\/\/faus-moliner.com\/continuidad-forzosa-del-servicio-la-administracion-tambien-queda-obligada-a-revisar-los-precios\/"},"modified":"2026-10-27T12:19:41","modified_gmt":"2026-10-27T11:19:41","slug":"continuidad-forzosa-del-servicio-la-administracion-tambien-queda-obligada-a-revisar-los-precios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/faus-moliner.com\/ca\/continuidad-forzosa-del-servicio-la-administracion-tambien-queda-obligada-a-revisar-los-precios\/","title":{"rendered":"Continuidad forzosa del servicio: la Administraci\u00f3n tambi\u00e9n queda obligada a revisar los precios"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Antecedentes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Air Liquide Healthcare Espa\u00f1a, S.L. result\u00f3 adjudicataria en 2011 de un contrato de gesti\u00f3n del servicio p\u00fablico de terapias respiratorias domiciliarias y otras t\u00e9cnicas de ventilaci\u00f3n asistida en la Comunidad de Madrid. El contrato, formalizado el 18 de junio de 2012, ten\u00eda una duraci\u00f3n inicial de cuatro a\u00f1os prorrogable hasta un m\u00e1ximo de seis.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Agotada la vigencia y la pr\u00f3rroga, la Administraci\u00f3n, al amparo de los pliegos que reg\u00edan la licitaci\u00f3n, impuso a la empresa \u00abla obligatoriedad de seguir (en las mismas condiciones ya existentes)\u00bb prestando el servicio hasta que se adjudicara un nuevo concurso. Aunque el contrato se hab\u00eda extinguido, la Administraci\u00f3n autoriz\u00f3 una \u00faltima actualizaci\u00f3n de los precios para el primer a\u00f1o de continuidad, esto es, hasta el 30 de junio de 2019. A partir de esa fecha, sin embargo, deneg\u00f3 las sucesivas revisiones solicitadas por la empresa, al entender que, extinguido el contrato, las cl\u00e1usulas de revisi\u00f3n de precios ya no resultaban aplicables. Air Liquide reclamaba precisamente esas actualizaciones no abonadas desde el 1 de julio de 2019 en adelante, sosteniendo que la obligaci\u00f3n de seguir prestando \u00aben las mismas condiciones\u00bb implicaba mantener tambi\u00e9n el r\u00e9gimen de revisi\u00f3n de precios del contrato. Tanto la resoluci\u00f3n administrativa como la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid dieron la raz\u00f3n a la Administraci\u00f3n, calificando las prestaciones como realizadas \u00abfuera del contrato\u00bb, con naturaleza indemnizatoria y no contractual.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La cuesti\u00f3n de inter\u00e9s casacional as\u00ed planteada es, en esencia si, durante el periodo de continuidad impuesto unilateralmente al contratista tras la extinci\u00f3n del contrato \u00aben las mismas condiciones existentes\u00bb, procede trasladar \u00edntegramente el r\u00e9gimen econ\u00f3mico de los pliegos, incluida la revisi\u00f3n de precios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>El criterio del Tribunal Supremo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Tribunal estima parcialmente el recurso y fija como doctrina que, cuando la Administraci\u00f3n impone unilateralmente la continuaci\u00f3n de la prestaci\u00f3n por aplicaci\u00f3n de una cl\u00e1usula del propio pliego, \u00abdeber\u00e1n trasladarse los criterios de revisi\u00f3n de precios previstos en los pliegos que reg\u00edan el contrato finalizado\u00bb para el abono de esos servicios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El razonamiento clave es de reciprocidad: la expresi\u00f3n \u00aben las mismas condiciones ya existentes\u00bb no puede interpretarse de forma unilateral, vinculando solo al contratista. Esas condiciones, en rec\u00edproca equivalencia y para mantener el equilibrio econ\u00f3mico, obligan tambi\u00e9n a la Administraci\u00f3n, que debe asumir la revisi\u00f3n de precios como una de ellas. Lo contrario permitir\u00eda a la Administraci\u00f3n obtener un enriquecimiento injusto, benefici\u00e1ndose de la prestaci\u00f3n de inter\u00e9s p\u00fablico a un precio no revisado, inferior al que corresponder\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Tribunal distingue este supuesto de otros pronunciamientos recientes en los que el contrato hab\u00eda sido declarado nulo de pleno derecho (SSTS 1362\/2025 y 1638\/2025): aqu\u00ed el contrato inicial fue v\u00e1lido y eficaz durante toda su vigencia, de modo que el problema no es la revisi\u00f3n de un contrato vivo, sino el mantenimiento de las condiciones pactadas tras su extinci\u00f3n. Rechaza adem\u00e1s la objeci\u00f3n de la desindexaci\u00f3n: la prohibici\u00f3n de referenciar la revisi\u00f3n al IPC (Ley 22\/2013 y Ley 2\/2015) solo se aplica a los expedientes iniciados tras su entrada en vigor, y este contrato se firm\u00f3 en 2012.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En consecuencia, se reconoce a la empresa el derecho a percibir la revisi\u00f3n de tarifas desde el 1 de julio de 2019 hasta el fin de la prestaci\u00f3n, tomando como referencia los precios fijados a 30 de junio de 2019, m\u00e1s intereses.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La sentencia consolida una idea de gran valor pr\u00e1ctico: la continuidad forzosa del servicio no puede convertirse en una v\u00eda para congelar la contraprestaci\u00f3n. Si la Administraci\u00f3n exige seguir prestando \u00aben las mismas condiciones\u00bb, debe soportar tambi\u00e9n las cl\u00e1usulas que juegan a favor del contratista, se\u00f1aladamente la revisi\u00f3n de precios.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Antecedentes Air Liquide Healthcare Espa\u00f1a, S.L. result\u00f3 adjudicataria en 2011 de un contrato de gesti\u00f3n del servicio p\u00fablico de terapias respiratorias domiciliarias y otras t\u00e9cnicas de ventilaci\u00f3n asistida en la Comunidad de Madrid. 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