La Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha anunciado esta semana el inicio de un estudio para analizar el mercado de distribuci\u00f3n minorista de medicamentos y evaluar los efectos de las restricciones a la competencia presentes en los distintos modelos de ordenaci\u00f3n farmac\u00e9utica. El anuncio publicado indica que la CNMC se centrar\u00e1 en las restricciones de acceso al mercado resultantes de la regulaci\u00f3n de las oficinas de farmacia. Se volver\u00e1 a hablar, por tanto, de propiedad, titularidad, y distancias; y dentro de unos meses saldr\u00e1 a la luz un nuevo informe con recomendaciones sobre estas cuestiones.<\/p>\n
Ante el inicio de este nuevo debate, creo que es oportuno apuntar algunas reflexiones. En primer lugar, parece adecuado no perder de vista que el derecho de la competencia, desde sus or\u00edgenes, ha apuntado hacia la liberalizaci\u00f3n.<\/p>\n
El primer Statute of Monopolies <\/em>se aprob\u00f3 en 1.623 contra los abusos que propiciaba la reglamentaci\u00f3n de la \u00e9poca. Entre estos, destacaba la imposici\u00f3n del car\u00e1cter hereditario de la maestr\u00eda en detrimento de oficiales y aprendices cualificados.<\/p>\n En Espa\u00f1a, en 1678, las Cortes de Calatayud formularon peticiones de supresi\u00f3n de los gremios. En Francia, cuando las corrientes liberalizadoras alcanzaron su m\u00e1ximo apogeo a principios del siglo XIX, la Ley Chapelier suprimi\u00f3 las corporaciones; y en Espa\u00f1a un Decreto de 8 de Julio de 1.813 declar\u00f3 el derecho de todo ciudadano de ejercer libremente cualquier industria u oficio sin necesidad de afiliarse a gremio alguno.<\/p>\n El derecho de la competencia, por otro lado, es una disciplina especialmente din\u00e1mica, en constante evoluci\u00f3n. Hace ya muchos a\u00f1os que impera la convicci\u00f3n de que la competencia perfecta es una utop\u00eda que adem\u00e1s puede generar efectos indeseables, y que los reguladores deben centrarse en la defensa de la dosis de competencia que es razonable en cada mercado, lo que se denomina la competencia efectiva o workable competition<\/em>. Bajo esta perspectiva, se tratar\u00eda de garantizar, en cada mercado, un grado de rivalidad suficiente que permita al consumidor disfrutar de posibilidades razonables de elecci\u00f3n; as\u00ed como la existencia de incentivos suficientes para el desarrollo y crecimiento de las empresas.<\/p>\n Por ello ser\u00e1 muy importante que la CNMC, en su an\u00e1lisis, tenga en cuenta la importancia que la distribuci\u00f3n eficiente de medicamentos tiene para la salud p\u00fablica, y es muy positivo que esto se haya expresado de forma di\u00e1fana en la comunicaci\u00f3n anunciando el lanzamiento de su proyecto. Tambi\u00e9n ser\u00e1 muy importante bajar a la realidad y analizar en qu\u00e9 elementos del modelo puede ser necesario introducir m\u00e1s competencia para que ello beneficie al consumidor.<\/p>\n En las farmacias, adem\u00e1s de llevarse a cabo una actividad asistencial de incalculable valor, se venden ciertos productos. El grado de competencia que existe entre los proveedores para que las farmacias compren sus productos es muy elevado; y la competencia que existe entre las oficinas de farmacia para captar clientes tambi\u00e9n es sustancial, de modo que la situaci\u00f3n actual aconseja prudencia.<\/p>\n Es posible que la liberalizaci\u00f3n de la propiedad beneficie, en este caso, a grandes grupos inversores y a algunos titulares de oficinas que, llegado el momento, decidiesen vender sus negocios, pero \u00bfreportar\u00eda alg\u00fan beneficio al consumidor?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha anunciado esta semana el inicio de un estudio para analizar el mercado de distribuci\u00f3n minorista de medicamentos y evaluar los efectos de las restricciones a la competencia presentes en los distintos modelos de ordenaci\u00f3n farmac\u00e9utica. El anuncio publicado indica que la CNMC se centrar\u00e1… <\/p>\n