La semana pasada se celebr\u00f3 el Curso de Derecho Farmac\u00e9utico que anualmente organiza magistralmente la Fundaci\u00f3n del Centro de Estudios para el Fomento de la Investigaci\u00f3n\u00a0(CEFI).El inter\u00e9s por el acto, que congreg\u00f3 a m\u00e1s de 150 profesionales demuestra una vez m\u00e1s la importancia que tiene, para el sector, su entorno jur\u00eddico. Mi presentaci\u00f3n esboz\u00f3 algunos de los nuevos retos a los que se enfrenta el derecho administrativo, un derecho que en los \u00faltimos a\u00f1os ha sufrido una profunda transformaci\u00f3n caracterizada, en particular, por ofrecer un apoyo legal m\u00e1s intenso a las garant\u00edas de los ciudadanos y las empresas frente a los privilegios de la administraci\u00f3n. As\u00ed, por ejemplo, han merecido cobertura legal el principio de confianza leg\u00edtima y de buena fe; se ha incrementado la presi\u00f3n sobre los funcionarios en el \u00e1mbito de la responsabilidad personal; y se han establecido obligaciones en materia de transparencia cuya asimilaci\u00f3n no est\u00e1 resultando sencilla.<\/p>\n
A pesar de estos avances, la confianza de las empresas en algunas de las administraciones p\u00fablicas que intervienen en el mundo del medicamento parece estar bajo m\u00ednimos. En este sentido, son numerosas las quejas sobre inseguridad jur\u00eddica, sobre incumplimiento de plazos, sobre la falta de respeto a las normas en materia de competencia o sobre otros incumplimientos legales; sobre las dificultades para el ejercicio de derechos, incluso sobre el trato que dispensan algunos funcionarios p\u00fablicos, muy alejado del respeto y cortes\u00eda que est\u00e1n legalmente obligados a dispensar a los administrados.<\/p>\n
\u00bfD\u00f3nde est\u00e1 la causa del descontento? Las leyes, el derecho, deben tener parte de culpa; pero me atrevo a decir que ser\u00e1 una parte m\u00e1s bien reducida. Normalmente, las quejas no se centran en el contenido de la ley; sino en c\u00f3mo se interpreta, c\u00f3mo se aplica o c\u00f3mo se elude. \u00a1No son pocas las veces que o\u00edmos que la ley puede decir lo que quiera, que luego la realidad es muy distinta! En esta situaci\u00f3n, es imposible no plantearse si las administraciones y quienes las integran est\u00e1n preparadas para asumir los cambios; si no se trata, en definitiva, de un problema de recursos y personas.<\/p>\n
Hablando de recursos, es obvio que el legislador que impulsa estas reformas debe dotar a las administraciones de los medios necesarios para su puesta en pr\u00e1ctica. En cuanto a las personas, los funcionarios, podemos y debemos exigirles trato \u00a0respetuoso y cort\u00e9s (la ley nos dice que tenemos derecho a ello), y tambi\u00e9n renovaci\u00f3n. Para hacer frente a los nuevos retos hace falta una renovaci\u00f3n de las personas, savia fresca de esa que aportan los m\u00e1s j\u00f3venes, o un serio reciclaje intelectual de quienes fueron formados y han venido trabajando en un entorno muy distinto al actual.<\/p>\n
Para acabar, en lo que respecta a las empresas, y frente a las oportunidades que ofrece actualmente el derecho administrativo, se puede pedir prudencia y rigor. La prudencia en el ejercicio de los derechos es condici\u00f3n necesaria para que la administraci\u00f3n no responda con el hermetismo propio de los moluscos, y el rigor es imprescindible para seguir avanzando. Raquel Ballesteros, socia del despacho Bird & Bird, con quien tuve el placer de compartir mesa, lo expuso primorosamente recordando una cita de Ihering: el derecho es una lucha, y todos estamos moralmente obligados a combatir las injusticias para proteger no s\u00f3lo nuestros intereses particulares, sino tambi\u00e9n al estado derecho.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
La semana pasada se celebr\u00f3 el Curso de Derecho Farmac\u00e9utico que anualmente organiza magistralmente la Fundaci\u00f3n del Centro de Estudios para el Fomento de la Investigaci\u00f3n\u00a0(CEFI).El inter\u00e9s por el acto, que congreg\u00f3 a m\u00e1s de 150 profesionales demuestra una vez m\u00e1s la importancia que tiene, para el sector, su entorno jur\u00eddico. Mi presentaci\u00f3n esboz\u00f3 algunos… <\/p>\n