En la web del Tribunal Constitucional se ha publicado ya la sentencia de 6 de mayo que anula la tasa que es conocida com\u00fanmente como \u201ceuro por receta\u201d. Al aprobar la tasa en cuesti\u00f3n se la bautiz\u00f3 como \u201ctasa sobre los actos preparatorios y los servicios accesorios de mejora de la informaci\u00f3n inherentes al proceso para la prescripci\u00f3n y dispensaci\u00f3n de medicamentos y productos sanitarios mediante la emisi\u00f3n de recetas m\u00e9dicas y \u00f3rdenes de dispensaci\u00f3n\u201d. Seguro que al usar estos t\u00e9rminos se pretend\u00eda ayudar a defender la constitucionalidad de la tasa. Est\u00e1 claro que a la administraci\u00f3n, en muchas ocasiones, le gusta jugar con las palabras.<\/p>\n
En Andaluc\u00eda, cuando convocaron la primera subasta de medicamentos, no hablaron de reducci\u00f3n del precio ni de descuento, sino de la \u201ccuant\u00eda de la mejora econ\u00f3mica ofrecida al Servicio Andaluz de Salud por el laboratorio farmac\u00e9utico correspondiente\u201d. Tambi\u00e9n en esta misma comunidad aut\u00f3noma, la segunda convocatoria del acuerdo marco para la selecci\u00f3n de Alternativas Terap\u00e9uticas Equivalentes (ATEs) no menciona para nada este t\u00e9rmino, a pesar de que lo que pretende es precisamente seleccionar qu\u00e9 medicamentos van a comprar los hospitales entre aquellos que la administraci\u00f3n auton\u00f3mica considera equivalentes. En fin, para que luego digan que los abogados somos los que sacamos punta al l\u00e1piz.<\/p>\n
De la lectura de la sentencia me permito destacar dos ideas. En primer lugar, la reflexi\u00f3n que hace el Tribunal Constitucional respecto de las medidas que las administraciones pueden adoptar para hacer frente a la complicada situaci\u00f3n econ\u00f3mica actual. Los magistrados concluyen que la crisis econ\u00f3mica no puede servir como excusa a las comunidades aut\u00f3nomas para no respetar el orden constitucional, tanto en lo que se refiere al ejercicio de competencias, como al ejercicio de la potestad tributaria.<\/p>\n
En segundo lugar, el an\u00e1lisis que hace el Tribunal Constitucional respecto del alcance de las\u00a0 competencias auton\u00f3micas en materia de prestaci\u00f3n farmac\u00e9utica es interesante. En relaci\u00f3n con esta cuesti\u00f3n, el Tribunal recuerda que la competencia para establecer una prestaci\u00f3n farmac\u00e9utica es b\u00e1sica del Estado, lo cual garantiza una uniformidad m\u00ednima en las condiciones de acceso a los medicamentos con independencia del lugar de residencia.<\/p>\n
Tambi\u00e9n forma parte de la competencia b\u00e1sica del Estado, dice el Tribunal Constitucional, la definici\u00f3n de la modalidad de financiaci\u00f3n de las diferentes prestaciones sanitaria, a\u00f1adiendo la sentencia que en este caso existe una conexi\u00f3n entre la tasa y el precio del medicamento. Este dato, seg\u00fan el Tribunal Constitucional, tiene relevancia porque, en el caso de la sanidad, la competencia b\u00e1sica impide que las comunidades aut\u00f3nomas creen tasas que alteren el r\u00e9gimen de participaci\u00f3n de los beneficiarios del Sistema Nacional de Salud en el coste del medicamento previsto por la norma del Estado. Es por ello que se considera en la sentencia que el \u201ceuro por receta\u201d es inconstitucional.<\/p>\n
Por los mismos motivos, pienso que la aportaci\u00f3n de las subastas andaluzas deber\u00eda considerarse del mismo modo inconstitucional. Y es que, la competencia b\u00e1sica del estado deber\u00eda impedir el establecimiento de una aportaci\u00f3n que altera, haci\u00e9ndolo m\u00e1s gravoso para los laboratorios farmac\u00e9uticos, el r\u00e9gimen de fijaci\u00f3n de precios previsto por las normas estatales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
En la web del Tribunal Constitucional se ha publicado ya la sentencia de 6 de mayo que anula la tasa que es conocida com\u00fanmente como \u201ceuro por receta\u201d. Al aprobar la tasa en cuesti\u00f3n se la bautiz\u00f3 como \u201ctasa sobre los actos preparatorios y los servicios accesorios de mejora de la informaci\u00f3n inherentes al proceso… <\/p>\n