La contrataci\u00f3n por los hospitales p\u00fablicos de la gesti\u00f3n de servicios sanitarios (servicios de hemodi\u00e1lisis, servicios de oxigenoterapia, etc.) suele incorporar en los pliegos una cl\u00e1usula que exige a los licitadores el compromiso de destinar o adscribir a la ejecuci\u00f3n del servicio sanitario determinados medios personales o materiales.<\/p>\n
Por lo general, en el momento de presentar la oferta los pliegos solo exigen a los candidatos que asuman el compromiso de destinar al servicio sanitario los medios personales o materiales requeridos en los pliegos, sin necesidad de tener que acreditar en dicho momento inicial que se dispone de los medios comprometidos.<\/p>\n
Tras la clasificaci\u00f3n de todas las ofertas presentadas, el \u00f3rgano de contrataci\u00f3n ha de requerir al licitador que haya presentado la mejor oferta para que en el plazo de diez d\u00edas h\u00e1biles, presente la documentaci\u00f3n justificativa de disponer efectivamente de los medios materiales o personales que se hubiese comprometido a destinar o adscribir al servicio sanitario objeto del contrato. Dicha tarea, en escasos diez d\u00edas h\u00e1biles, no est\u00e1 exenta de dificultades y no es ocasional que el licitador que present\u00f3 la mejor oferta no pueda atender debidamente el requerimiento y no pueda presentar toda la documentaci\u00f3n que acredite que dispone de los medios comprometidos. Pero lo m\u00e1s grave son las consecuencias que la ley preve en tal caso, pues se entiende que el licitador ha retirado su oferta y se proceder\u00e1 a obtener la misma documentaci\u00f3n del licitador clasificado en el siguiente n\u00famero de orden. Hasta ahora los tribunales administrativos en materia de contrataci\u00f3n han llevado a cabo una interpretaci\u00f3n muy rigurosa tanto sobre la manera de atender dicho requerimiento como sobre la posibilidad de subsanar los defectos cometidos en el tr\u00e1mite para dar cumplimiento al requerimiento, y han venido sancionando con la retirada de la oferta el cumplimiento defectuoso del deber de presentar en plazo los documentos que acreditan disponer de los medios comprometidos.<\/p>\n
Recientemente, la resoluci\u00f3n 747\/2018 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC), ha dado un giro de 180\u00b0 a la doctrina mantenida hasta ahora sobre la posibilidad de subsanar los defectos cometidos en la cumplimentaci\u00f3n del requerimiento. El TACRC distingue dos situaciones, cuando el incumplimiento es completo o cuando se cumple defectuosamente, y se pronuncia favorable a la imposibilidad de subsanar en los supuestos de incumplimiento total, pero a favor de la posibilidad de subsanar cuando se cumpla de forma defectuosa.<\/p>\n
El TACRC considera que debe prevalecer el derecho del licitador propuesto como adjudicatario a que se le conceda un tr\u00e1mite para subsanar sobre la sanci\u00f3n de tener por retirada su oferta, y apoya su tesis en que carece de sentido que tras un complejo procedimiento para elegir al licitador se le rechace de plano por existir alg\u00fan error en la documentaci\u00f3n presentada, y en que las normas de procedimiento administrativo que aplican de forma subsidiaria prev\u00e9n como norma la subsanaci\u00f3n de los defectos de los actos de los interesados. Este giro de 180\u00b0 ser\u00e1 de gran utilidad para las empresas prestadoras de servicios sanitarios que podr\u00e1n contar con la posibilidad, negada hasta ahora, de subsanar los posibles errores que se cometan al presentar la documentaci\u00f3n que acredite que est\u00e1n en disposici\u00f3n de los medios materiales o personales comprometidos al servicio sanitario objeto de la contrataci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
La contrataci\u00f3n por los hospitales p\u00fablicos de la gesti\u00f3n de servicios sanitarios (servicios de hemodi\u00e1lisis, servicios de oxigenoterapia, etc.) suele incorporar en los pliegos una cl\u00e1usula que exige a los licitadores el compromiso de destinar o adscribir a la ejecuci\u00f3n del servicio sanitario determinados medios personales o materiales. Por lo general, en el momento de… <\/p>\n