{"id":22087,"date":"2020-01-20T11:05:20","date_gmt":"2020-01-20T10:05:20","guid":{"rendered":"https:\/\/faus-moliner.com\/a-tiempo-de-presentar-pruebas\/"},"modified":"2020-01-20T11:06:45","modified_gmt":"2020-01-20T10:06:45","slug":"a-tiempo-de-presentar-pruebas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/faus-moliner.com\/en\/a-tiempo-de-presentar-pruebas\/","title":{"rendered":"A tiempo de presentar pruebas"},"content":{"rendered":"\n<p>No es poco habitual que un \u00f3rgano de contrataci\u00f3n tome la decisi\u00f3n de excluir a una empresa de la licitaci\u00f3n con el fundamento de que la oferta presentada no cumpl\u00eda con las especificaciones t\u00e9cnicas que exig\u00edan los pliegos. Dichas decisiones suelen ser recurridas por los licitadores excluidos mediante el correspondiente recurso especial en materia de contrataci\u00f3n que se tramita y resuelve por el respectivo tribunal administrativo de recursos contractuales.<\/p>\n\n\n\n<p>Una de las paradojas que se viene produciendo en la tramitaci\u00f3n de dichos recursos es que los tribunales administrativos de recursos contractuales que conocen de los mismos vienen rechazando la posibilidad de que el licitador excluido pueda presentar al tribunal nuevos informes u otras pruebas con las que acreditar que su oferta si cumpl\u00eda con las especificaciones t\u00e9cnicas de los pliegos.<\/p>\n\n\n\n<p>Los tribunales han venido justificando su decisi\u00f3n en que tanto la Directiva 2014\/24 como la derogada y la vigente LCSP se\u00f1alan que el licitador debe probar en su oferta que las obras, productos o servicios ofrecidos re\u00fane los requisitos de rendimiento o exigencias funcionales establecidos por el poder adjudicador, es decir, que cumplen las prescripciones t\u00e9cnicas establecidas por el \u00f3rgano de contrataci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Al amparo de dichas normas, los tribunales administrativos de recursos contractuales entend\u00edan que fuera del momento de la presentaci\u00f3n de la oferta, no se pod\u00eda permitir al licitador excluido que en la tramitaci\u00f3n del recurso pudiera aportar pruebas o informes para acreditar el cumplimiento con las prescripciones t\u00e9cnicas. De lo contrario, se le estar\u00eda concediendo una ventaja competitiva respecto de los dem\u00e1s participantes a la licitaci\u00f3n al permit\u00edrsele con el recurso reabrir el plazo ya cerrado para la presentaci\u00f3n de su oferta.<\/p>\n\n\n\n<p>Pues bien, la Sala de lo contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional dict\u00f3 el pasado 25 de septiembre de 2019 una sentencia que revocaba una resoluci\u00f3n del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC) que confirmaba el acuerdo de excluir a un licitador por no cumplir especificaciones t\u00e9cnicas y que rechaz\u00f3 por extempor\u00e1neo el informe aportado por el recurrente para intentar acreditar el cumplimiento de las prescripciones t\u00e9cnicas.<\/p>\n\n\n\n<p>La Audiencia Nacional no comparte el criterio del TACRC pues considera que el licitador present\u00f3 con su oferta la prueba que en aquel momento consider\u00f3, a su juicio, suficiente para justificar el cumplimiento de las prescripciones t\u00e9cnicas y que, una vez se declar\u00f3 que no estaba suficientemente acreditado el cumplimiento de las especificaciones t\u00e9cnicas, el licitador excluido no dispon\u00eda de otro momento para contradecir dicha decisi\u00f3n que mediante la interposici\u00f3n del recurso especial en materia de contrataci\u00f3n donde si pod\u00eda aportar nueva documentaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>La sentencia de la Audiencia Nacional no solo es una buena noticia, sino que da mayor sentido y eficacia al recurso especial en materia de contrataci\u00f3n como instrumento v\u00e1lido para la revisi\u00f3n de las decisiones de exclusi\u00f3n de ofertas dictadas por los \u00f3rganos de contrataci\u00f3n.<a><\/a><a><\/a><a><\/a><a><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>No es poco habitual que un \u00f3rgano de contrataci\u00f3n tome la decisi\u00f3n de excluir a una empresa de la licitaci\u00f3n con el fundamento de que la oferta presentada no cumpl\u00eda con las especificaciones t\u00e9cnicas que exig\u00edan los pliegos. 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