Con la reciente promulgaci\u00f3n del Real Decreto-ley 3\/2020 se ha bajado nuevamente el list\u00f3n para hacer efectivo el control de los fraccionamientos de los contratos p\u00fablicos que persiguen eludir la aplicaci\u00f3n de los umbrales econ\u00f3micos que, superados, exigen la tramitaci\u00f3n de un expediente de contrataci\u00f3n p\u00fablica cumpliendo con los requisitos de publicidad y transparencia. El RD-ley da una nueva regulaci\u00f3n al art\u00edculo relativo a los contratos menores y \u2018regresa\u2019 a los or\u00edgenes, aun cuando ha transcurrido un a\u00f1o desde que se publicara en el BOE la Instrucci\u00f3n 1\/2019 de la Oficina Independiente de Regulaci\u00f3n y Supervisi\u00f3n de la Contrataci\u00f3n (OIRSC) que pretend\u00eda clarificar aspectos confusos del contrato menor tras la entrada en vigor de la LCSP. Seg\u00fan la Instrucci\u00f3n, uno de los aspectos m\u00e1s problem\u00e1ticos del nuevo r\u00e9gimen del contrato menor resid\u00eda en el m\u00e9todo para determinar si un contrato superaba o no los l\u00edmites cuantitativos se\u00f1alados en la LCSP, especialmente cuando la Administraci\u00f3n formalizaba sucesivos contratos con un mismo contratista, cada uno con un valor inferior a los umbrales se\u00f1alados en la ley. Y dicha problem\u00e1tica, que motiv\u00f3 la publicaci\u00f3n de la Instrucci\u00f3n, se daba incluso cuando la LCSP ya preve\u00eda desde su promulgaci\u00f3n que el \u00f3rgano de contrataci\u00f3n ten\u00eda el deber de justificar dos cosas en el expediente de contrataci\u00f3n: que no se estaba alterando el objeto del contrato para evitar la aplicaci\u00f3n de las reglas generales de contrataci\u00f3n y que el contratista no hab\u00eda suscrito otros contratos menores que individual o conjuntamente superasen los umbrales cuantitativos. La ultim\u00edsima reforma elimina la obligaci\u00f3n del \u00f3rgano de contrataci\u00f3n de justificar que el contratista no ha suscrito m\u00e1s contratos menores que puedan superar los umbrales que fija la LCSP. Es sorprendente que dos meses despu\u00e9s de que se publicara el Informe anual de la OIRSC, que advert\u00eda de la utilizaci\u00f3n indebida e intensiva del contrato menor, se eliminen algunos mecanismos para su control, lo que solo conduce a fomentar procesos irregulares de contrataci\u00f3n por medio de la adjudicaci\u00f3n directa del contrato. El abuso de los contratos menores ha sido el origen de muchas corruptelas en este pa\u00eds. La trama G\u00fcrtel, por citar una, se sostuvo mediante el uso desmedido e indebido del contrato menor. Y por ello, no tiene ning\u00fan sentido que se supriman mecanismos que favorec\u00edan su control. La redacci\u00f3n tampoco incorpora la instrucci\u00f3n, publicada hace un a\u00f1o, consistente en que en la tramitaci\u00f3n del expediente del contrato menor el \u00f3rgano de contrataci\u00f3n debe solicitar, cuando sea posible, al menos tres ofertas y deber\u00e1 justificar la selecci\u00f3n de la oferta con mejor relaci\u00f3n calidad-precio. Ya no se si tal omisi\u00f3n es un olvido por las prisas y la nocturnidad para colarnos una reforma por la v\u00eda de un RDley cuyo objetivo principal es la incorporaci\u00f3n de diversas directivas de la UE, o si esconde la intenci\u00f3n de abrir algo m\u00e1s la puerta a los abusos. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Con la reciente promulgaci\u00f3n del Real Decreto-ley 3\/2020 se ha bajado nuevamente el list\u00f3n para hacer efectivo el control de los fraccionamientos de los contratos p\u00fablicos que persiguen eludir la aplicaci\u00f3n de los umbrales econ\u00f3micos que, superados, exigen la tramitaci\u00f3n de un expediente de contrataci\u00f3n p\u00fablica cumpliendo con los requisitos de publicidad y transparencia. El… <\/p>\n