La pol\u00e9mica sobre las medidas recogidas en el Acuerdo del CISNS me ha recordado esta frase, que tomo prestada del t\u00edtulo de un libro de Quim Brugu\u00e9, Catedr\u00e1tico de Ciencia Pol\u00edtica en Girona. Quim, a su vez, tom\u00f3 la frase prestada de la que Bill Clinton repiti\u00f3 en 1992 (\u201cIt\u2019s the economy, stupid!\u201d). El libro de Quim es una lecci\u00f3n sobre lo que cabe (y no) esperar de quienes se dedican a la pol\u00edtica. La pol\u00e9mica entre el Ministerio y la Comunidad de Madrid es pura pol\u00edtica, nada m\u00e1s que pol\u00edtica; disfrazada de discrepancia jur\u00eddica. A quienes piensan que el derecho y los juristas no servimos para gran cosa les podr\u00edamos decir que al menos servimos para dar cobertura a estas trifulcas, a lo que tambi\u00e9n debemos a\u00f1adir alguna queja y una buena dosis de autocr\u00edtica. Queja porque ya basta de trasladar a los juristas las cuestiones que deber\u00edan solventarse en foros pol\u00edticos, que tienen la ventaja (entre otras) de ser m\u00e1s flexibles. Autocr\u00edtica porque si los juristas no nos esforzamos para que los pol\u00edticos no compliquen en exceso el marco legal luego no podemos quejarnos de que se nos echen encima. <\/p>\n\n\n\n
Jur\u00eddicamente, creo que el tema es bastante claro: el CISNS (art. 71 Ley 16\/2003) puede debatir y emitir recomendaciones sobre ciertas materias. La misma Ley dispone (art. 65) que, si es necesario para responder a situaciones de especial riesgo o alarma para la salud p\u00fablica, el Ministerio de Sanidad puede dictar una Declaraci\u00f3n de Actuaciones Coordinadas, que obligar\u00e1 a todas las partes incluidas (las que el Ministerio incluya). Mediante una Declaraci\u00f3n de Actuaciones Coordinadas el Ministerio puede definir est\u00e1ndares m\u00ednimos para la intervenci\u00f3n sobre problemas de salud, o activar planes y estrategias de actuaci\u00f3n para afrontar emergencias sanitarias. La misma Ley se\u00f1ala que el Ministerio, antes de dictar una Declaraci\u00f3n de este tipo, y salvo situaciones de urgente necesidad, requiere el Acuerdo previo del CISNS. La cuesti\u00f3n entonces est\u00e1 en si la Resoluci\u00f3n publicada en el BOE es una Declaraci\u00f3n de Actuaciones Coordinadas dictada previo acuerdo del CISNS (que indiscutiblemente ser\u00eda jur\u00eddicamente vinculante); o si es s\u00f3lo la publicaci\u00f3n del acuerdo previo del Consejo (que no ser\u00eda jur\u00eddicamente vinculante) sobre esa Declaraci\u00f3n que deber\u00eda dictar el Ministerio. <\/p>\n\n\n\n
A m\u00ed no me cabe duda: lo publicado s\u00f3lo es el acuerdo del Consejo. La pol\u00e9mica quedar\u00eda aparcada si el Ministerio dictase y publicase la Declaraci\u00f3n dejando claro su car\u00e1cter jur\u00eddicamente vinculante. No hacerlo, y pretender que el Acuerdo publicado es uno de los previstos en la Ley 40\/2015 (art. 151, sobre acuerdos vinculantes de las conferencias sectoriales) me suena m\u00e1s a justificaci\u00f3n pol\u00edtica que a buena t\u00e9cnica jur\u00eddica. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
La pol\u00e9mica sobre las medidas recogidas en el Acuerdo del CISNS me ha recordado esta frase, que tomo prestada del t\u00edtulo de un libro de Quim Brugu\u00e9, Catedr\u00e1tico de Ciencia Pol\u00edtica en Girona. Quim, a su vez, tom\u00f3 la frase prestada de la que Bill Clinton repiti\u00f3 en 1992 (\u201cIt\u2019s the economy, stupid!\u201d). El libro… <\/p>\n